Газпром подал апелляционную жалобу на отказ Арбитражного суда Москвы отменить решение и предписание ФАС России о завышении компанией цен на жидкую серу в 2011 г.
Суд в октябре 2012 г отклонил соответствующий иск Газпрома к Федеральной антимонопольной службе (ФАС) РФ.
Комиссия ФАС по делу о нарушении антимонопольного законодательства на рынке жидкой серы в отношении группы лиц в составе Газпром, Газпром добыча Оренбург, Газпром добыча Астрахань, Газпром сера и Газпромтранс признала действия Газпрома нарушением статьи 10 федерального закона «О защите конкуренции» (установление, поддержание монопольно высокой цены товара).
Напомним, что согласно Методическим рекомендациям по планированию и калькулированию с/стоимости переработки газа, утвержденным приказом № 208 Газпрома от 11.09.2006 г, сера является попутным продуктоми оценивается по цене ее возможной реализации.
Это важно, потому что не подготовленный газ ( собственно, как и нефть) трудно транспортировать и качества углеводородов плохое.
Поэтому, добытый газ сначала поступает на установку подготовки газа для подготовки и переработки, например, сернистого попутного газа (сжатия и осушки газа и разделения углеводородов). Это позволяет решить задачи обеспечения качества газа, обеспечения качества жидких углеводородов, утилизации сернистых компонентов.
Этим объясняется присутствие в технологии производства серы добывающих и транспортных компаний Газпрома.
В промышленности серу можно получать в плавильных и коксовых печах, при нефтепереработке, из топочных или природных газов.
ССуществует различные технологии сероочистки.
Например, рентабельность процесса ROSE (Residium Oil Supercritical Extraction) компании KBR Technologies, предназначенного для очистки тяжелых нефтяных фракций от асфальтенов и смол, известна давно.
Технология основана на использовании процесса сверхкритической флюидной экстракции.
Цена на серу жидкую за единицу продукции, установленную Газпромом, в январе 2010 г составила 430 руб/т, в декабре 2010 г- 1010 руб/т, в январе 2011 г – 1030 руб/т, в декабре 2011 г – 3340 руб/т.
Газпрому за 2010 г удалось взвинтить цены на 234%, в 2011 г – на 324%.
По данным ФАС, цена на серу жидкую была резко увеличена в марте 2011 г и составила 2680 руб/т, что составило 246% от стоимости февраля 2011 г.
Рост продолжился в течение всего 2011 г.
Мимо таких цифр ФАС пройти просто не смогла.
Добавим, что в марте 2008 г ФАС уже сообщала о возбуждении дела № 1 10/23-08 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении дочерних предприятий группы Газпром —Газпром добыча Астрахань и Газпром добыча Оренбург.
Тогда, признаки нарушения антимонопольного законодательства ФАС усмотрела в установлении дочерними структурами Газпрома монопольно высокой цены на гранулированную серу.
В то время производители удобрений странным образом не успели порадоваться возросшими ценами на их продукцию, ввиду еще более стремительного роста стоимости сырья.
Для тех, кто не помнит, сообщим , что в 2007 г стоимость серы составляла всего 400 руб/т.
ФАС в своем Решении от 09 июня 2012 г № 1 10/211-11 о нарушении антимонопольного законодательства отметила, что Газпром представил информацию, согласно которой цена на серу устанавливается в соответствии с формулой, зависящей от мировых цен на серу, диаммонийфосфат (азотно-фосфорное удобрение) и от ряда коэффициентов.
По мнению комиссии ФАС, мировая цена на диаммонийфосфат, а также применение повышающих коэффициентов с использованием мировых цен на данный вид фосфорсодержащих удобрений не может рассматриваться, как основной определяющий фактор цены серы и условий ее реализации на внутреннем рынке.
ФАС решила, что это не влияет на с/стоимость серы, тем более, что вся жидкая сера идет на внутреннее потребление.
Из представленных материалов следует, что именно Газпром определил механизм ценообразования и порядок реализации серы в группе лиц, отмечает ФАС.
Дело в отношении других участников группы лиц было прекращено.
В то же время ФАС указывает, что ценообразование на любом рынке должно складываться из объективных факторов, что в свою очередь не только не отрицает, но и приветствует возможность применения формул, отражающих фактические тенденции на определенном товарном рынке.
По оценкам ряда экспертов, Газпром с объемом производства серы около 6,5 млн т занимает примерно 75% внутреннего и 10% мирового рынка этого ресурса.
Газпром не согласился с решение ФАС и подал иск в арбитраж Москвы.
Как заявил на заседании представитель Газпрома, ФАС ненадлежаще исследовала рынок жидкой серы.
Анализ рынка был произведен неверно, ФАС не учла объем реализации комовой и гранулированной серы, отметил представитель компании.
Также ФАС не выполнила определенную процедуру для того, чтобы поверить, является ли цена монопольно высокой.
Кроме того, предписание является неконкретным, неисполнимым и нарушает права Газпрома.
Но арбитраж Москвы, изучив обстоятельства дела, согласился с доводами ФАС.
«Суд приходит к выводу о доказанности в данном случае антимонопольным органом факта злоупотребления заявителем доминирующим положением, что создало условия для установления, поддержания монопольно высокой цены товара», - говорится в судебном акте.
