Добрались до министра. Против бывшего министра ЖКХ и энергетики Забайкальского края возбуждено дело из-за срыва газификации Читы

Москва, 13 янв – ИА Neftegaz.RU. В отношении бывшего министра ЖКХ, цифровизации и связи Забайкальского края А. Головинкина возбуждено уголовное дело о превышении полномочий.
Об этом 13 января 2026 г. сообщил Следственный комитет (СК) России в своем Telegram-канале.

Еще одно дело о газификации Читы

4^й отдел по расследованию особо важных дел Следственного управления (СУ) СК России по Забайкальскому краю возбудил уголовное дело в отношении экс-министра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края. Имя фигуранта не называется, но уточняется, что инкриминируемые ему деяния были совершены в 2023 г.

До 27 октября 2023 г. Минэнерго Забайкальского края возглавлял А. Головинкин, который спешно покинул должность в самом начале отопительного сезона, проработав на посту чуть больше года. Его сменил в статусе врио его заместитель И. Ларионов, затем последовала чехарда назначений, которая завершилась в августе 2024 г. с назначением министром энергетики региона А. Юсупова.

Параллельно началось расследование череды уголовных дел, связанных с газификацией г. Чита, одним из которых и стал кейс А. Головинкина.
Тезисы СК РФ:

• уголовное дело возбуждено по пп. в, е ч. 3 ст. 286 УК (превышение полномочий с причинением тяжких последствий из иной личной заинтересованности);
• по версии следствия, в 2023 г., занимая должность министра, подозреваемый, действуя из иной личной заинтересованности, превысил свои полномочия;
• он не обеспечил надлежащее казначейское сопровождение при выделении бюджетной субсидии в размере более 700 млн руб. одному из обществ с ограниченной ответственностью на перевод частных домовладений с угольного на газовое отопление;
• в дальнейшем подозреваемый не обеспечил контроль за целевым использованием средств и выполнением работ;
• в результате этих действий аффилированными лицами компании было похищено более 115 млн руб., а работы по газификации не были проведены.

В результате действий фигуранта бюджету дотационного Забайкальского края нанесен особо крупный ущерб, сорвано выполнение целей нацпроекта «Экология» по улучшению качества атмосферного воздуха в г. Чита, чем существенно нарушены права сотен тысяч жителей на благоприятную окружающую среду. В настоящее время проводится комплекс следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств преступления.

Конкуренция по-читински

Реализация проекта по газификации г. Чита сжиженным природным газом (СПГ) стартовала в 2022 г. с подписания на ПМЭФ соглашения между правительством Забайкальского края, Газпромбанком, Газпром межрегионгаз Дальний Восток и Восточно-Арктической нефтегазовой корпорацией (ВАНК). Предполагалось к концу 2024 г. перевести с угольного отопления на газ 13 тыс. домов в частном секторе г. Чита, прокладка газораспределительных сетей началась в июне 2023 г., но далее проект забуксовал из-за проблем с концессионером и сменой собственников компании.

Оператором газификации и концессионером газификации г. Чита стал АврораГаз, структура ВАНК. Однако концессионер не предоставил банковскую гарантию, подтверждающую наличие у него средств в объеме не менее 5% от объема заявленных инвестиций, а также проектно-сметную документацию, что вызвало обеспокоенность у правительства Забайкальского края. В марте 2024 г. владельцем АврораГаза стал О. Кадиев, а в мае 2024 г. подозрению в мошенничестве был арестован гендиректор и совладелец ВАНК С. Неверов, спустя год его приговорили к 3,5 годам колонии за хищение более 870 млн руб. в рамках различных госконтрактов.

Ряд сотрудников АврораГаза и связанных с ним компаний были арестованы по обвинению в мошенничестве и похищении человека. Кроме того, дело о газификации г. Чита затрагивает конкурирующую организацию и ее 3 субподрядчиков из гг. Новосибирск и Чита, им вменяется похищение 49 млн руб. Они обвиняются по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием своего служебного положения организованной группой в особо крупном размере).
Как установила прокуратура Забайкальского края:

• для перевода домов с угольного отопления на газовое в мае 2023 г. Минэнерго Забайкальского края предоставило субсидию на обеспечение затрат в сумме 700 млн руб. коммерческой организации, которое для проведения строительно-монтажных работ привлекло в качестве подрядчика другое юридическое лицо;
• зная об этом, проживающий в Москве гендиректор конкурирующей организации, также занимающейся газификацией г. Чита, решил похитить бюджетные средства, для чего вовлек в преступную группу 2 своих знакомых и руководителя подрядчика;
• с июня по август 2023 г. члены организованной группы путем заключения фиктивных договоров на аренду транспортных средств, разработку и установку программного обеспечения, а также путем выдачи беспроцентных займов 5 физическим лицам похитили денежные средства в сумме 49 млн руб.

Эти действия не прошли без ответа – еще одна серия дел касается незаконного лишения свободы сотрудников организации, осуществлявшей газификацию Читы. Обвинения по целому ряду статей, в т.ч. похищении человека, выдвинуты против 2 жителей г. Москва и 8 читинцев.
Краевая прокуратура ранее сообщала, что:

• по версии следствия, летом 2024 г. организаторы преступлений – руководитель и сотрудник одной из газифицирующих Забайкальский край организаций, подозревая в хищении бюджетных средств 4 потерпевших – сотрудников другой компании, также реализовывавшей проект газификации частных домовых владений Читы, решили самоуправно получить от последних против их воли пояснения по поводу подозрений;
• для совершения преступления в качестве соучастников запланированного преступления они привлекли еще 7 мужчин и 1 женщину;
• в августе 2024 г. обвиняемые одновременно с потерпевшими прибыли в офисное помещение на территории Центрального района г. Чита, где с применением насилия лишили их свободы и получили объяснения по обстоятельствам хищения денежных средств;
• после этого обвиняемые незаконно захватили и перевезли 1 потерпевшего из офиса в Краевую клиническую больницу для удержания там с целью дальнейшей явки в правоохранительные органы и дачи показаний о совершенных преступлениях.

А газификация идет?

Реализацию проекта по газификации г. Чита на базе СПГ АврораГаз попыталась продолжить, но ситуация по проекту сложилась сложная. Так проведенный после смены владельца весной 2024 г. аудит показал, что из заявленных 250 км построенных газопроводов (при требуемом объеме 450 км) фактически было проложено чуть более 150 км, причем 80% сетей потребовало ремонта из-за нарушений. Ранее проложенные газопроводы были восстановлены и испытаны, строительство сетей АврораГаз вроде как продолжила, сдвинув сроки на 2025 г.

По состоянию на май 2025 г. в рамках автономной газификации г. Чита:

• построено около 340 км газораспределительных сетей или 75% от требуемого объема,
• шла подготовка к строительству строительство системы приема, хранения и распределения (СПХР) – велась разработка проектно-сметной документации, подготовлена строительная площадка, однако практических подвижек не наблюдалось,
• также практически не двигались работы по переоборудованию домовладений с печного отопления на газовое.

Не дождавшись начала строительства СПХР, в октябре 2025 г. правительство Забайкальского края расторгло концессию с АврораГаз, обвинив компанию в том, что она бросила работы, хотя получила на них 5,8 млрд руб. из федерального бюджета. Сама АврораГаз, сменившая имя и владельца (ныне это Забайкальская газовая компания, новый владелец и гендиректор компании – Е. Ланских), посчитала разрыв договора неправомерным и подала жалобу в прокуратуру. В проблемах компания винит прежних владельцев, оценивая объем хищений при газификации г. Чита в 1,5-1,7 млрд руб.

Проект газификации г. Чита перешел к новому концессионеру, которым стала Региональная энергетическая компания Забайкальского края (РЭКЗК). РЭКЗК была создана под проект и является дочкой Энергетической компании Забайкальского края, на 95% принадлежащей Минэнерго Забайкальского края. Получив концессию, компания начала очередной аудит выполненных работ по проекту, сдвинув срок реализации проекта на конец 2027 г.

Также потребовалось найти еще одного поставщика СПГ – первоначально заявлялся малотоннажный СПГ-завод аффилированной с ВАНК компании Аврора СПГ Владивосток, но проект задержался. Тогда договор на поставку СПГ был заключен с действующим малотоннажным СПГ-заводом в республике Саха (Якутия) с поставкой СПГ по железной дороге, вероятно, речь идет о комплексе по сжижению природного газа (КСПГ) на территории ж/д-станции Нижний Бестях.

«Настоящая» сетевая газификация г. Чита будет возможна от магистрального газопровода (МГП) Сила Сибири-2 (вместе с МГП Союз Восток составят Западный маршрут поставок газа в Китай). Ранее Газпром обещал обеспечить газификацию республики Бурятия и Забайкальского края от МГП Сила Сибири-2 в течение 5,5 лет с момента подписания контракта с Китаем на поставки газа по Западному маршруту (на текущий момент подписан только юридически обязывающий меморандум).