Однако чиновничество ?озаботилось? социальными правами малых предпринимателей. С 2002 года, кроме налога на вменённый доход (в котором, по сути, учтены все налоги), владельцы небольшого бизнеса обязаны платить и единый социальный налог (ЕСН). Их заставили платить 35,6% с фонда оплаты труда, за то, что потом как бы должно им причитаться в виде пенсий и других соцгарантий.
На претензии предпринимателей правительство откликнулось существенными преобразованиями.
Теперь налог с оборота для средних и малых предприятий в России будет снижен до 6% (до этого 8%). Налог на прибыль уменьшен с 20 до 25%. Президент поручил правительству отменить единый социальный налог ?задним числом? - с 1 января. Вместо ЕСН теперь придётся заплатить только страховые взносы в Пенсионный фонд. Планка максимального годового оборота, при котором предприятие остаётся ?малым?, увеличена с 10 до 15 млн. руб.
Но всё-таки это палка о двух концах. На шее налогоплатильщиков остался ворох мелких налогов и акцизов, поднять которые не составит большого труда.
25 июля президент подписал Закон о реформе налогообложения малого бизнеса. Новые правила начнут действовать с 1 января 2003 года. Упрощённая схема налогообложения ? главный козырь правительственной реформы. Она предусматривает замену основных пяти налогов (налог на прибыль или подоходный налог для индивидуальных предпринимателей, НДС, НСП, налог на имущество и ЕСН) одним с одновременным снижением его ставки: вместо действующих 10% с выручки или 30% с чистого дохода (которые сейчас платит очень незначительное число предпринимателей) устанавливаются 6 и 15% соответственно. Единственное условие, что доход не должен превышать 15 млн. руб.
,
В последние годы развитие малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе, как и по России, приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение, формируя средний класс собственников - основу устойчивости в обществе, способствуя созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы.В округе количество предприятий малого бизнеса на 1 июля 2002 года составило 4,3 тысячи единиц. В них было занято 42,6 тыс. человек.
Объем производства продукции (работ и услуг) малыми предприятиями за январь-июнь 2002 года по предварительной оценке составит 11 млрд. рублей, или 100 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2001 года.
В целом за 2002 год объем производства продукции предприятиями малого бизнеса составит 40 млрд. рублей в действующих ценах, что составит 105 % в сопоставимых ценах к уровню 2001 года.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий из всех источников финансирования за январь-июнь 2002 года по предварительной оценке составили 150 млн. рублей.
Программы развития и поддержки малого предпринимательства в настоящее время являются важнейшим инструментом осуществления региональной политики поддержки малого предпринимательства, благодаря которым констатируется факт стабилизации функционирования и перспективы экономического роста предприятий малого бизнеса на территории Ханты-Мансийского автономного округа.
Отраслевая структура объема продукции, выпускаемой малыми предприятиями, сложилась следующим образом: почти половину объема занимает строительство, что говорит о созданных в округе благоприятных условиях для развития этой сферы, 22% приходится на финансы и объясняется стабилизацией как российской экономики в целом, так и инвестиционным климатом в округе. На сферу промышленного производства приходится 11%, торговля и общественное питание, а также транспорт и связь занимают одинаковые доли в общем объеме выпускаемой МП продукции, что составляет 5% и 6% соответственно. На основании приведенных данных можно сделать вывод о том, что деятельность МП почти полностью переориентировалась на производство продукции и оказание услуг, торговля отошла на второй план.
В целом, в округе по малым предприятиям наблюдается тенденция увеличения прибыли от деятельности таких отраслей как промышленность, торговля и общественное питание. Этот факт можно расценивать как положительную тенденцию, наблюдаемую с 1998 года. В 2000 году отмечен рост объемов инвестиций МП по сравнению с 1999 годом на 20 млн. рублей.
Индивидуальное предпринимательство по-прежнему остается привлекательным в глазах экономически активного населения, ищущего пути повышения своего жизненного уровня через реализацию различных бизнес-идей. Незначительное увеличение числа предпринимателей объясняется, прежде всего, стабилизацией экономических показателей на макроуровне, более привлекательным у населения округа становится трудоустройство на стабильные в социально-экономическом плане предприятия.
Для предпринимателей без образования юридического лица наиболее предпочтительной остается сфера торговли и общественного питания. Доля данной отрасли из всех, в которых представлены частные предприниматели, составляет 75%.
В целом по округу в расчете на 1000 жителей преобладают индивидуальные предприниматели, предприятий, относимых к малым, заметно меньше. Наибольшее число МП зарегистрировано в г. Пыть-Яхе, Радужный. В то время как по количеству предпринимателей без образования юридического лица лидируют города Сургут, Покачи, Когалым. Эти данные объясняются высокой активностью населения, развитой транспортной инфраструктурой и достаточно широким потребительским рынком, в силу того, что это крупнейшие города округа.
Именно в секторе малых предприятий ожидаются положительные сдвиги в социально-экономической ситуации в ближайшие годы. Малые предприятия снижают социальную напряженность и негативные социальные последствия структурных изменений. Однако успешное развитие сектора малой экономики возможно только при проведении государственной политики, направленной на его поддержку.
,
В ХМАО достаточно успешно, эффективно работает фонд малого среднего предпринимательства. Бюджетная поддержка заключается в том, что ежегодно выделяются соответствующие ресурсы под инвестиции в малый и средний бизнес. Нынче это 300 млн. руб., в прошлом году было около этой цифры. За прошлый год малый и средний бизнес ХМАО произвел продукции на порядка 42 млрд. руб. Для сравнения скажу, что это больше, чем вся экономика юга Тюменской области. Поэтому он вроде малый, но достаточно серьезный. Ситуация интересна тем, что несмотря на столь существенный объем, он занимает все-таки небольшую долю в общем объеме производства региона. Но это легко объяснить тем, что в регионе работают гиганты, самые крупные российские нефтяные и газовые компании, и с ними малому бизнесу соревноваться еще рано. Поэтому доля в общем объеме невелика - около 7%, зато абсолютные объемы очень существенны.Недавно был успешно принят закон ?О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе на 2002?2003 годы?. Главной целью программы является создание благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малых предприятий. В число основных мероприятий в законе включены инвестиционная и финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства, финансирование проектов по приоритетным направлениям, имущественная поддержка посредством финансового лизинга, реализация подпрограмм ?Микрокредитование? и ?Гарантия?, подготовка квалифицированных кадров, совершенствование правой базы и другое.
За пять лет положение значительно изменилось. Глава района А.Н. Расковалов сообщил, что в нашем районе насчитывается уже более 2,5 тыс. предприятий малого бизнеса, которые в минувшем году пополнили бюджет района на 5,5 млн. рублей за счёт налоговых отчислений и на 9 млн. рублей ? от аренды помещений. Было бы недальновидным рассчитывать на пополнение окружной казны бюджета лишь за счёт добычи нефти и газа ? значительный вклад в бюджет должен приносить малый бизнес. Вложенные в него деньги возвращаются налогами и увеличивают экономический потенциал и благосостояние людей.
Общий объём финансирования предпринимателей за счёт средств бюджета округа составляет сегодня 400 млн. рублей, средняя сумма вложений ? 300?400 тыс. рублей в месяц, или от 20?30 тыс. до 2?3 млн. рублей на каждый проект. Объёмы вложений зависят и от приоритетности сферы деятельности ? сегодня без участия малого бизнеса немыслимо развитие перерабатывающей промышленности, производства товаров народного потребления и услуг, объектов инфраструктуры. Возвратность кредитов ? 98%, это довольно высокий показатель деятельности Фонда. Кушникова напомнила, что в Федеральном законе ?О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля? предусмотрен переход от противодействия к взаимодействию субъектов бизнеса и контролирующих структур, сокращение числа всевозможных проверок.
В успехах малого бизнеса несомненную положительную роль сыграло наличие в нашем регионе филиала окружного Фонда ППиРК. Вначале сложно было вообще привлечь предпринимателей. Но уже за прошлый год филиалом оказано финансовой поддержки 132 субъектам малого бизнеса на 17 млн. рублей, выдано 18 инвестиционных займов. Есть возможность использовать на кредиты предпринимателей бюджетные средства округа и решать через фонд многие насущные проблемы населения. Определённые шаги сделаны совместно со средствами массовой информации по созданию положительного образа предпринимателя. Многие бизнесмены, ко всему прочему, принимают участие в различных благотворительных акциях. Только в прошлом году инвалидам и пенсионерам было оказано помощи в виде денег, продуктовых наборов, прочих товаров на сумму более 200 тыс. рублей.
,
Перспективным является развитие рынка жилищно-коммунального хозяйства, который обещает быть жёстким и вполне конкурентоспособным, независимым от бюджета, поскольку всегда будут пользоваться спросом и ремонт жилья, и его обслуживание. Правда, серьёзных больших проектов по данной сфере ещё никто из деловых людей не предложил ? возможно, не пришло для этого время. Для укрепления среднего класса надо создавать условия, в частности больше помогать в бизнес-планировании. Сегодня же, сталкиваясь с трудностями при составлении бизнес-проекта, идеи предпринимателей нередко угасают. ООО ?Янтарь? в райцентре занимается не только торговлей, но и переработкой древесины, немалая часть которой идёт за границу, и уже крепко стоит на ногах. Но и это предприятие не отказалось бы от дополнительных кредитов для пополнения оборотных средств. Взять их всё же не так-то просто. Предпринимателям, со своей стороны, необходимо самим проявить больше настойчивости и отстаивать свои проекты перед конкурсной комиссией.
ООО ?Программист? из Югорска накопило за 15 лет своего существования достаточный опыт в обеспечении предприятий и населения компьютерами и различными программами. При этом накоплены, к сожалению, и обиды ? на городское руководство, ?игры? с которым кончились как-то для ?Программиста? после больших отчислений в бюджет большими налоговыми недоимками, и на местные СМИ, ?умалчивающие? благотворительные акции и другие добрые дела фирмы. Огорчает и то, что сейчас в малом бизнесе больше пользуется спросом то, что даёт моментальную прибыль. Деловые люди не научились работать на перспективу. Плохо и то, что среди народных избранников в местные органы власти мало бизнесменов.
Немало затруднений возникает у предпринимателей при оформлении деловых бумаг, нередко не хватает знания налогового законодательства. Нынешним летом ООО ?Виза-Аудит? организовало для них семинар-учёбу. Но людей собралось мало, и, организаторы понесли убытки в 12 тыс. рублей, напрасно затраченных на ксерокопии образцов различных официальных документов. Между тем клиентам далеко не всегда требуются аудиторские проверки, чаще всего нужна помощь, учёба ? предприниматели совершенно не защищены в налоговом плане. Для работы ?Визе-Аудит? требуется и хорошее помещение.
