Список разработчиков европейских законов и нормативов по газу:
- Европарламент;
- Совет европейских энергетических регуляторов (Council of European Energy Regulators, CEER);
- Агентство по сотрудничеству европейских регуляторов (Agency for the Cooperation of Energy Regulators, ACER);
- Группа европейских органов по регулированию электроэнергии и газа (European Regulators' Group for Electricity and Gas, ERGEG), была расформирована 1 июля 2011 года;
- Европейская сеть операторов систем транспортировки природного газа (ENTSO-G);
- Европейская ассоциация по оптимизации энергообмена по газу (European Association for the Streamlining of Energy Exchange - gas, EASEE-gas), регламентирующая бизнес-практики согласно европейским газовым нормативам.
Европарламент утвердил 3 версии нормативов, регулирующих деятельность газового рынка в ЕС:
1й энергопакет - 1998 First Package, 2й энергопакет -2003 Second Package, 3й энергопакет -2009 Third Package.
3й энергопакет был имплементирован в сентябре 2009 г и начал действовать 3 марта 2011 г.
3й энергопакет включает: 2 Директивы и 3 Регламента:
- Regulation (EC) No 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators;
- Regulation (EC) No 714/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on conditions for access to the network for cross-border exchanges in electricity and repealing Regulation (EC) No 1228/2003;
- Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on conditions for access to the natural gas transmission networks and repealing Regulation (EC) No 1775/2005;
- Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC;
- Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC.
CEER разрабатывает целевую модель для газового рынка Европы.
Эта модель является основанием для всех руководящих принципов и Сетевых кодексов (Network Codes).
Необходимость создания Сетевых кодексов определена в Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament и Regulation (EC) No. 714/2009 of the European Parliament.
В статье 15 Regulation (EC) No 715/2009 отмечено, что усиление кооперации и координации между операторами газотранспортных систем (ГТС) требует создания Сетевых кодексов для обеспечения и управления эффективным и прозрачным доступом к газотранспортным сетям и решения вопросов трансграничного управления.
Сетевые кодексы необходимы для обеспечения координированного планирования и технической эволюции европейских ГТС с учетом защиты окружающей среды.
В статье 16 Regulation (EC) No 715/2009 отмечается, что задачей ENTSO-G является обеспечение соответствия национальных Сетевых кодексов между собой.
Сетевой кодекс устанавливает правила предоставления и использования услуг при транспортировке газа, с учетом правовых, технических и организационных моментов.
Сетевой кодекс определяет:
- технические характеристики системы транспортировки природного газа;
- условия доступа к системе и условия отказа в доступе;
- описание процесса предоставления услуг;
- принципы распределения пропускной способности системы;
- принцип обеспечения балансировки системы передачи;
- разрешенные допуски;
- процедуры для ликвидации последствий аварий, ответственность за последствия аварий, планирование предотвращения несчастных случаев;
- основные положения и требования к информационной системе обмена информацией;
- правила для подключения новых точек входа и выхода газа;
- принцип взимания платежей, выставление счетов и счетов-фактур.
В разработке европейских газовых нормативов принимает участие Европейская сеть операторов систем транспортировки природного газа (ENTSO-G), задачей которой является налаживание функционирования внутреннего единого рынка газа в ЕС, содействие развитию трансграничной торговли газом, обеспечение оптимального управления, координированной эксплуатации и обоснованного технического развития европейской ГТС.
Кроме разработки единого европейского Кодекса сети, регламентирующего вопросы доступа к трансграничным трубопроводным системам, ENTSO-G работает над планом развития газотранспортной сети ЕС (TEN-E).
Документы ENTSO-G обеспечивают общие операционные инструменты для координации функционирования сети, формируют общие инструменты для работы сетей в обычных и чрезвычайных условиях, включая общую классификационную шкалу аварий, а также рекомендаций по координации технического сотрудничества между операторами систем транспортировки ЕС и 3х стран.
ERGEG включает в себя представителей всех 27 стран ЕС, каждый из которых занимается газовым регулированием в своей стране.
С 1 июля 2011 года ERGEG была формально расформирована, далее функции регулирования перешли ACER.
ACER оказывает помощь регулирующим органам странам ЕС в выполнении их национальных регуляторных задач и координацию действий регулирующих органов государств-членов ЕС.
EASEE-gas разрабатывает стандарты бизнес-процессов, имеющих отношение к регулированию торговли газом в ЕС, в тч обмен информацией по стандарту EDIGAS и регулированию стандартов качества газа в ЕС:
EASEE-gas. Common Business Practice. Message Transmission Protocol. 18 September 2007
EASEE-gas. Common Business Practice. Common Data Communications Network. 18 September 2007
EASEEgas. Common Business Practice. EDIG@S Protocol. 7 November 2007
EASEEgas. Common Business Practice. Secondary Capacity Trading. 27 May 2008
EASEE-gas. Common Business Practice. Interconnection Agreement. 18 February 2009
EASEE-gas. Common Business Practice. Harmonisation of Natural Gas Quality. 3 February 2005
EASEE-gas. Common Business Practice. Harmonisation of the operating of contracts. 18 February 2009
