Вашингтон, 26 мар - ИА Neftegaz.RU. Палата представителей (ПП) Конгресса США по результатам голосования, состоявшегося в 18:30 25 марта 2019 г., одобрила анонсированный в октябре 2018 г. законопроект H.R. 1616 о противодействии поставкам энергоносителей из России в Европу.
Законопроект имеет длинное название, раскрывающее его сущность - «О приоритете усилий по укреплению сотрудничества учреждений США с целью убедить страны Центральной и Восточной Европы диверсифицировать источники энергии и маршруты поставок, укрепить энергобезопасность Европы и помочь США достичь своих целей в области глобальной энергетической безопасности».
Если кратко, то законопроект назван «Законом 2019 г. об европейской энергетической безопасности и диверсификации».
Если еще проще, Об обеспечении глобальной энергетической безопасности США.
Именно о своей энергетической безопасности и экономической выгоде пекутся конгрессмены, утверждая законопроект.
Если пафосно, то политика США заключена в помощи европейским странам и евразийским странам уменьшить свою зависимость от ресурсов из стран, которые используют энергетическую зависимость для ненадлежащего политического влияния, как Россия, которая использует природный газ для принуждения, подавления и влияния на другие страны.
Законопроект призван:
- сократить зависимость стран Центральной и Восточной Европы от поставок российского газа,
- усилить конкуренцию на мировом рынке энергоносителей,
- стимулировать американские инвестиции в энергетическую инфраструктуру в Европе,
- увеличить экспорт энергоносителей и технологий из США.
Все это должно быть целью внешней политики США и поддерживаться соответствующими дипломатическими усилиями.
Так, Госдеп и связанные с ним ведомства должны как в дипломатической и политической, так и в финансовой форме поддерживать усилия ЕК и правительств стран Центральной и Восточной Европы, направленные на укрепление их энергетической безопасности.
Для этого предлагается выделить:
- финансирование в размере до 1 млрд долл. США для поддержки частных инвестиций в проекты, способствующие диверсификации источников энергии, а также системы транспортировки энергоресурсов в страна Центральной и Восточной Европы. Речь идет о создании международных программ по привлечению продавцов и покупателей энергоресурсов на выгодных для США условиях, проведение семинаров, организации торговых миссий и тд. Впрочем, техническую помощь по улучшению местной нормативной среды и рыночных структур для стимулирования прозрачной конкуренции и борьбе с коррупцией, можно только приветствовать.
- Агентству США по торговле и развитию - 5 млн долл. США для оказания содействия странам Европы и набора дополнительных сотрудников, которые будут заниматься этими вопросами.
Приоритетной поддержкой будут пользоваться проекты:
- газотранспортной инфраструктуры (СПГ-терминалы, ПХГ, газопроводы);
- инфраструктуры передачи электроэнергии, проекты по хранению электроэнергии или интеллектуальные электросетевые проекты;
- возобновляемые источники энергии (ВИЭ).
Предусмотрена ежегодная отчетность в течение 7 лет после принятия Закона.
Президент должен передавать в Конгресс США отчет об оказанной помощи для проектов, в тч, описание энергетической инфраструктуры, роли США в проекте, финансировании.
Палата представителей поддержала эту инициативу подавляющим числом голосов.
За принятие законопроекта проголосовал 391 конгрессмен, против - 24.
Следующим этапом принятия этой инициативы станет одобрение Сенатом и подписание президентом США.
Для любознательных напомним повестку заседания ПП Конгресса США:
- H.R. 920. Закон об ограничении вооружений по Венесуэле с внесенными в него поправками (Д. Шалала, Комитет по иностранным делам)
- H.R. 854 - Закон о гуманитарной помощи венесуэльскому народу от 2019 г. с поправками (Д. Мукарсел-Пауэлл, Комитет по иностранным делам)
- H.R. 1616 - тот самый Закон об энергетической безопасности и диверсификации от 2019 года, с поправками (А. Кинзингер, Комитет по иностранным делам)
- H.R. 1839 - Закон об инвестициях и подотчетности Medicaid Services ( аналог Медстраха)от 2019 г. (Р. Руиз, комитет по энергетике и коммерции)
- H.R. 1477 - Закон об уменьшении Российско-Венесуэльской угрозы с поправками (Д. Вассерман Шульц, Комитет по иностранным делам)
Вам не кажется странным, что медицинские вопросы рассматривает комитет по энергетике, а энергетические вопросы - комитет по иностранным делам?
Законопроект H.R. 1616, направленный на противодействие «пагубному» влиянию России и созданию экономических возможностей в США и за рубежом, в октябре 2018 г. анонсировали Члены подкомитета по европейскому и региональному сотрудничеству в области безопасности сенатор от Республиканской партии США Р. Джонсон и демократ К. Мерфи, тезисы которого изобиловали фразами о коррупции, взяточничестве, пропаганде и незаконных вторжениях, то есть всем тем, что по его мнению власти РФ используют, чтобы получить власть над странами на периферии.
Без президента -бизнесмена Д. Трампа этот закон вряд ли вообще появился, но он вкладывает в него совсем другую, экономическую логику.
Экономика США в при нем развивается стремительными темпами.
Есть ускорение и в нефтегазе страны, как Д. Трамп и обещал.
Он нередко делает ошибки, исправляя их позже, но - победителей не судят.
Очевидно, что при нынешнем президенте H.R. 1616 преследует цели экономического развития Америки, а риторика - это риторика.
США активно демонстрируют озабоченность сильной зависимостью Европы от поставок российских энергоресурсов, в 1ю очередь газа.
При этом Штаты особо не берут в расчет, что доминирование российского газа в Европе сильно преувеличено - доля Газпрома в европейском потреблении газа (с учетом Турции) по итогам 2018 г. составила 36,7%.
А вот доля сжиженного природного газа (СПГ), который США активно продвигают в Европе, несмотря на рост закупок, остается небольшой - около 13%.
СПГ прочат бурный рост, звучат даже прогнозы о том, что рынок СПГ может превзойти по объемам продаж трубопроводный газ и случится это может до 2040 г.
Однако за трубопроводным газом остается его главное преимущество - цена и не имея возможности конкурировать с российским газом в ценовой плоскости, США переводят конкуренцию в плоскость политическую.
Между тем действия США все больше напрягают Европу.
В феврале 2019 г. министр иностранных дел ФРГ Х. Маас, комментируя давление США на Германию по поводу строительства магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2, заявил, что Европа должна сама решать вопросы, связанные со своей энергетической политикой.
Кроме того, ЕК сильно озаботилась тем, что подавляющая часть долгосрочных контрактов на поставку энергоресурсов в США номинировано в долларах США.
Позиция Европы выглядит логично.
Действительно, было бы странно, если на фоне большой работы по диверсификации источников поставок газа, проводимой ЕС, на доминирование доллара США в расчетах за поставки энергоресурсов так и не обратили бы внимания.
Автор: Е. Алифирова, О. Бахтина
