Газпром уже уведомлен о начале расследования - сообщил официальный сайт Европейской комиссии
Европейская комиссия (ЕК) ЕС анонсировала начало формального расследования .
Факт начала расследования означает придание приоритетности рассмотрения эпизодов возможного нарушения Газпромом антимонопольного законодательства ЕС.
«Комиссия подозревает Газпром в возможном злоупотреблении своим доминирующим положение в Центральной и Восточной Европе в нарушение статьи 102 Договора о функционировании ЕС», – говорится в сообщении ЕК ЕС – «Это, если подозрения подтвердятся, представляет собой ограничение конкуренции, наносящее ущерб потребителям ЕС».
В чем, предположительно, обвиняют Газпром?
3 эпизода:
Разделение рынка газа с целью препятствовать его свободным поставкам в страны ЕС.
Противодействие диверсификации поставок газа
Установление несправедливых цен для своих клиентов
Что грозит Газпрому?
Штраф и пересмотр экспортных контрактов, если докажут, что Газпром нарушил антимонопольное законодательство ЕС, что сделать сложно, по мнению экспертов.
Штраф, по мнению экспертов, может достигать 6 млрд долл США, если учесть годовой объем экспорта Газпрома в ЕС в размере около 60 млрд долл США.
Каковы сроки расследования?
Закон не устанавливает окончательный срок для завершения антимонопольного расследования.
Продолжительность зависит от многих факторов, в том числе сложности дела, сотрудничестве Газпрома с ЕК и эффективностью защиты.
С чего началось расследование?
Предположительно, инициатором расследования стала Литвы, с которой у Газпрома не просто плохие отношения, а - очень плохие.
В январе 2008 г Литва была вынуждена подписать с Газпромом поправки к долгосрочному соглашению по поставкам газа .
В 2009 г Газпром еще был доволен Литвой.
Однако в 2010 г Литва предприняла неоднократные попытки снизить цену на газ, впрочем безуспешные.
Было давление через суд, просьбы о продаже газа по спотовым ценам, и разделение активов Lietuvos dujos по требованию 3-го энергопакета.
Газпром умело "отбивался", угрожая судебным иском, потом подав его в арбитраж, и выиграв "маленькую войну" с Литвой.
Но, радость Газпрома оказалась не полная и не долгая.
27 сентября 2011 г Еврокомиссия сначала проверила офисы Gazprom Germania в Германии и Vemex в Чехии, затем E.ON Ruhrgas и RWE (Германия), PGNiG и EuRoPol Gas SA (Польша), OMV и GWH Gashandel GmbH (Австрия), Overgas Inc. AD (Болгария), Panrusgas Co. (Венгрия), Latvijas Gaze JSC (Латвия), Eesti Gaas AS (Эстония), и, конечно, Lietuvos dujos AB (Литва).
Никаких санкций против Газпрома не было после этих проверок, и общественность успокоилась.
А зря.
ЕК, в соответствии с законодательством , должна была в течение 2-х лет непублично провести предварительную проверку.
Что , собственно, и сделала.
Что делал Газпром?
Вероятно, понимая, что предварительное расследование в 2011 г может окончится формальным расследованием через 2 года, Россия пыталась исправить "монопольный" образ Газпрома в глазах ЕС.
НОВАТЭКу были даны бесперцедентные преференции, вероятно, не случайно.
НОВАТЭК за последние годы значительно "возмужал": пришел Г.Тимченко, были заключены контракты на поставку газа в регионы, перекуплена структура у Газпрома.
Информации о переговорах НОВАТЭКа с Европой было много, как сводок с мест боевых действий.
Июль 2012 г. НОВАТЭК подписал 10-летний контракт с EnBW на поставку газа в Европу.
Август 2012 г. НОВАТЭК потеснил Газпром на европейском рынке. Немножко
Август 2012 г. НОВАТЭК заключает 15-летние контракты на поставку газа электростанциям Э.ОН Россия. В процессе
Август 2012 г. НОВАТЭК сообщил о заключении 15 летних контрактов с Э.ОН Россия и Фортумом.
Впервые за много лет, НОВАТЭК остановил монополию Газпрома на экспорт газа в ЕС.
Как мы понимаем сейчас, крайне своевременно.
Что делать?
У Газпрома есть 4 месяца на изучение претензий, а потом "в бой".
Что будет?
Маловероятно, что ЕС "выпишет" штраф Газпрому.
В таких делах разовые транзакции, даже большие, - не главное.
А вот за формулу цены и базу для ее расчета Газпрому придется побороться.
Добавьте к этому переговоры в г Ашхабаде по привлечению Туркменистана в TANAP.
Вряд ли время объявления формального расследования совпало с этими переговорами случайно.
Комиссар Эттингер в Г.Ашхабаде заявил, что главное условие, при котором ЕС поддержит этот проект, будет наличие гарантий объемов поставок со стороны Туркменистана.
В противном случае они посчитают свое участие слишком рискованным.
Туркменистан только что договорился с Китаем на поставку газа. И может быть выбирает с кем пойти дальше: с Газпромом или ЕС?
Судя по последнему заседанию кабмина с Лидером нации во главе, выбор может быть сделан не в пользу России.
Формальное расследование только усилит сомнения Г.Бердымухамедова.
И, конечно, стоимость акций Газпрома.
Боковой тренд, вероятно, сменится? Скоро увидим.
На этом фоне Газпрому, вероятно, нужно увеличивать эффективность инвестиций.
Если, США, как обещали к 2016 г наладят промышленный экспорт сланцевого газа, то у Газпрома могут появиться дополнительные трудности с реализацией газа в Европе.
Не хотела писать, но упомяну, все-таки может не стоило покупать таких дорогих футболистов в Зенит?
Наш ответ "Керзону"
5 сентября 2012 г Газпром распространил юридически грамотную информацию, в которой сообщил, что
- до сих пор не получил официального извещения об этом от Европейской комиссии.
- начало формальной стадии расследования не означает признание Газпрома виновным в каком-либо нарушении антимонопольного законодательства ЕС.
- применяемые Газпромом принципы ценообразования на газ, соответствует стандартам, которые используют другие производители и экспортеры газа.
- рассчитывает на то, что в рамках расследования будут надлежащим образом соблюдены права и законные интересы Газпрома, вытекающие как из права ЕС, так и международного права,
- надеется, что будет принято во внимание, что Газпром, учрежденный за пределами юрисдикции ЕС, является компанией, наделенной в соответствии с российским законодательством публично значимыми функциями и статусом стратегической организации, контролируемой государством.
- Газпром всегда выступал за добросовестное сотрудничество с Европейской комиссией, и готов к продолжению диалога в целях дальнейшего конструктивного взаимодействия.
