Совет ЕС и Европарламент предварительно согласовали масштабные ограничения для поставщиков российского газа

Москва, 11 дек - ИА Neftegaz.RU. Совет ЕС и Европарламент предварительно согласовали масштабные ограничения для поставщиков российского газа.
Об этом сообщил Ъ ссылаясь на совет ЕС.

В первую очередь ограничения могут коснуться Газпрома и НОВАТЭКа.
С его принятием страны ЕС смогут на национальном уровне запрещать поставщикам из России доступ к газотранспортной инфраструктуре, в т.ч. СПГ-терминалам.
Европейские компании получат опцию для разрыва долгосрочных контрактов с российскими поставщиками, минимизируя для себя риски выплаты многомиллиардных неустоек.

8 декабря 2023 г. совет ЕС и Европейский парламент достигли предварительного политического соглашения:

• устанавливающего новое газовое регулирование, направленное на декарбонизацию газа и водорода;
• новые правила содержат пункт об энергетической безопасности, позволяющий странам ЕС на национальном уровне вводить запрет на бронирование инфраструктурных мощностей как СПГ-терминалов, так и трубопроводов, для экспортеров газа из России и Белоруссии.

Тезисы из сообщения ЕС:

• регламент будет содержать положения, позволяющие государствам-членам принимать ограничения на поставки природного газа, включая сниженного природного газа (СПГ) из РФ или Белоруссии;
• целью положений является защита основных интересов безопасности государств-членов или ЕС.

В случае принятии нормы это даст странам ЕС в будущем:

• в одностороннем порядке приостанавливать долгосрочные контракты с Газпромом на поставку трубопроводного газа и с НОВАТЭКом на поставку СПГ, объявляя форс-мажор в связи с решениями правительств своих стран;
• вероятно, позволит им не выплачивать штрафов.

Такую стратегию использовал Газпром:

• 31 марта 2022 г. президент В. Путин подписал Указ о переводе оплаты за поставки российского газа в недружественные страны (48 стран, в т.ч. ЕС как единый субъект) в рублях;
• с 1 апреля 2022 г. Газпром начал рассылать покупателям российского сетевого газа из недружественных стран уведомления о новой схеме оплаты;
• компания прекращала поставки тем европейским покупателям, кто не согласился на изменение схемы оплаты.

Сейчас в ЕС нет законодательных ограничений на покупку российского газа.
Однако Еврокомиссии призывают страны отказаться от этих поставок и искать альтернативные источники.

Новое регулирование может дать основание для увеличения политического давления на страны, которые продолжают закупают российский газ.
Газпром поставляет природный газ через Украину в Словакию, Австрию и Италию.
Также через 2^й нитки МГП Турецкий поток в Македонию, Хорватию, Венгрию, Грецию, Сербию и Боснию.

Экспорт Газпрома:

• в 2022 г. поставки Газпрома в Евросоюз упали на 56%, до 63,8 млрд м³;
• в 2023 г. может упасть до 29 млрд м³;
• доля газа Газпрома в потреблении газа ЕС может снизиться до примерно 8,5% против 34% в 2021 г.

От российского СПГ пока отказались только Великобритания, Польша и страны Балтии.

Напомним, что экспорт российского СПГ в Европу оказался самым высоким за всю историю в ноябре 2023 г.
По данным Kpler:

• экспорт российского СПГ в Европу в ноябре 2023 г. побил исторический рекорд;
• он составил 1,75 млн т;
• предыдущий рекорд был поставлен в декабре 2022 г. и составлял 1,737 млн т;
• в целом в ноябре 2023 г. отгрузки СПГ из России выросли на 9,3% год к году, составив 2,914 млн т.

В конце ноября 2023 г. стало известно, что более 1/5 поступающего в Европу российского СПГ распределяется по миру.
Однако Европейская комиссия заявила, что государства-члены должны избавиться от российского фоссильного топлива к 2027 г.

Крупные импортеры российского СПГ TotalEnergies и Naturgy заявляли, что не могут расторгнуть долгосрочные контракты с НОВАТЭКом.
Тезисы глава TotalEnergies П. Пуянне:

• у нас есть объемы в 4 млн т по долгосрочным контрактам, которым мы привержены;
• мы покупаем строго только эти объемы;
• хотя объемы по контрактам с TotalEnergies и Naturgy идут в основном во Францию и Испанию на условиях DES, сам по себе запрет соответствующих стран на импорт не обязательно должен означать отмену контрактов, поскольку покупатели могут перенаправить газ на другие рынки.

Однако эксперты считают, что никто из существующих получателей российского газа не хочет от него отказываться, наличие такой возможности может стать поводом для политического давления.
Доводы экспертов:

• ограничения вводятся только для России и Белоруссии;
• явно носят дискриминационный характер;
• ЕК, обосновывая эту меру, апеллирует к обеспечению безопасности, но при этом также указывает, что такие ограничения не должны противоречить международным обязательствам ЕС;
• ввести их на национальном уровне можно будет только после изучения рисков, в т.ч. для других участников блока;
• сейчас риски того, что страны ЕС будут использовать новое регулирование для отказа от поставок из России, минимальны;
• кто хотел отказаться от импорта российского газа, уже это сделали;
• кто продолжает импорт, этот документ не обязывает отказываться;
• формально этот документ дает больше свободы странам-транзитерам - Болгарии и Словакии, для ограничения или приостановки транзита российского газа;
• страны-получатели, вероятно, будут против таких мер.

Напомним, что 13 октября 2023 г. парламент Болгарии утвердил дополнительный сбор в размере 20 левов (приблизительно 10 евро) за МВт·ч при транзите российского газа по болгарскому участку МГП Болгария - Сербия - Венгрия (South Stream lite), сухопутному продолжению 2^й нитки МГП Турецкий поток.
17 октября Сербия и Венгрия опубликовали совместное заявление, где отметили, что решение Болгарии повысить ставки за транзит газа из России является враждебным шагом, угрожающим безопасности энергоснабжения двух стран.
Даже президент Болгарии Р. Радев недоумевает от действий правительства и 26 октября обратился в Конституционный суд в связи с введением дополнительной платы за транзит российского газа.

Автор: П. Паршинова