Договоренность отражена в совместном заявлении США и ЕС по европейской энергетической безопасности, опубликованном на сайте Белого дома 25 марта 2022 г.
Борьба англосаксов и Европы против России продолжается.
Не будем обсуждать, кто виноват в начале спецоперации РФ НА Украине (24 марта).
Но Европа висит на газовом крючке.
Это очевидно даже школьнику.
А. Новак назвал апокалиптичным сценарий отказа Европы от российского газа.
Европа, вероятно, делает видимость активной борьбы с газовой зависимостью от РФ.
Удается это не очень эффектно.
С американцами власти Европы поговорили хорошо, тепло, но - без ясности ухода от российской зависимости.
Впрочем, по-другому, и не получится.
Американская экономика должна быть экономной.
Днем ранее США и ЕС при участии партнеров по G7 и НАТО обсуждали в т.ч. вопросы энергетической безопасности в ходе серии саммитов в г. Брюссель.
Тогда же было анонсированы договоренности по поставкам в ЕС СПГ для замещения поставок российского газа в объеме 15 млрд м3 (10,8 млн т) в 2022 г., но в какой конкретно форме эти договоренности будут зафиксированы не сообщалось.
Сейчас Белый дом опубликовал декларативное совместное заявление, ни о каких контрактных обязательствах не сообщается.
Тезисы совместного заявления США и ЕС по по европейской энергетической безопасности:
- США и ЕС привержены снижению зависимости Европы от российских энергоносителей, энергетической безопасности и устойчивости Европы, ускорению глобального перехода к чистой энергии.
- в рамках плана совместных европейских действий для более доступной, безопасной и устойчивой энергетики (REPowerEU), ЕС подтвердил свою цель достичь независимости от российских ископаемых видов топлива до 2030 г., заменив их стабильными, доступными, надежными и чистыми поставками энергии,
- природный газ остается важной частью энергетической системы ЕС в зеленом переходе, в т.ч. путем обеспечения снижения его углеродоемкости,
- США и ЕК немедленно создадут совместную целевую группу по энергетической безопасности для определения параметров сотрудничества и его реализации,
- целевая группа сосредоточится на следующих неотложных вопросах:
- США будут стремиться обеспечить, включая работу с международными партнерами, дополнительные объемы СПГ для ЕС не менее 15 млрд м3 в 2022 г. с ожидаемым увеличением в будущем,
- США и ЕК предпримут усилия по снижению интенсивности выбросов парниковых газов всей новой инфраструктуры СПГ и связанных с ней трубопроводов, в т.ч. за счет использования чистой энергии для электроснабжения этой инфраструктуры, сокращения утечки метана и строительства инфраструктуры, готовой к использованию водорода,
- США обязуются поддерживать благоприятную нормативную среду для оперативного одобрения дополнительных экспортных мощностей СПГ, которые потребуются для поддержания целей REPowerEU, подтверждая решимость прекратить зависимость ЕС от российского ископаемого топлива к 2027 г.,
- ЕК будет работать с правительствами стран ЕС, чтобы ускорить выдачу разрешений для приемных СПГ-терминалов с использованием плавучих регазификационных установок (FSRU) и стационарных терминалов, а также связанных с ними газопроводов,
- ЕК будет работать со странами ЕС и операторами рынка для объединения спроса через недавно созданную энергетическую платформу ЕС для дополнительных объемов в период с апреля по октябрь 2022 г.,
- ЕК будет поддерживать долгосрочные контрактные механизмы и сотрудничать с США, чтобы поощрять соответствующие контракты для поддержки окончательных инвестиционных решений (ОИР) по инфраструктуре для импорта СПГ,
- ЕК будет работать со странами ЕС над обеспечением стабильного спроса на дополнительные объемы американского СПГ по крайней мере до 2030 г. в размере примерно 50 млрд м3/год, при этом формула цены поставок СПГ в ЕС должна отражать долгосрочные рыночные основы со стороны спроса и предложения, учитывая в т.ч. спотовую цену на природный газ Henry Hub (США) и др. факторы,
- ЕС подготовит обновленную нормативную базу для обеспечения энергетической безопасности поставок и хранения, в частности ЕК предложила правила хранения энергии, чтобы гарантировать, что существующая инфраструктура хранения заполняется до 90% своей мощности к 1 ноября каждого года, с конкретными положениями о поэтапном вводе в 2022 г.,
- ЕК будет координировать свои действия с государствами-членами ЕС и обеспечивать прозрачность в отношении имеющихся мощностей СПГ на терминалах ЕС.
- США и ЕК будут привлекать ключевые заинтересованные стороны, включая частный сектор, для выработки немедленных рекомендаций, которые позволят снизить общий спрос на газ (ранее рекомендации по этому поводу дало МЭА).
План REPowerEU ЕК представила 8 марта 2022 г. на базе рекомендаций МЭА по снижению зависимости от российского газа.
Документ базируется на 2 основных моментах:
- диверсификации поставок газа за счет увеличения импорта СПГ, импорта трубопроводного газа от нероссийских поставщиков, а также рост потребления биометана и водорода,
- сокращение зависимости ЕС от ископаемого топлива на уровне домов, зданий и промышленности, а также на уровне энергосистемы за счет повышения энергоэффективности, увеличении доли возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и устранение узких мест в инфраструктуре.
Уже до конца 2022 г. эти меры позволят сократить потребность ЕС в российском газе на 67% (на 100 млрд м3).
Из поставляемых в ЕС 155 млрд м3/год США в 2022 г. будут стремиться обеспечить не менее 15 млрд м3 в т.ч. за счет работы с международными партнерами.
Т.е. никаких конкретных обязательств, даже на уровне меморандума, США на себя не взяли, тем более без конкретных контрактных обязательств.
Взамен на эти обещания ЕК готова пойти на полный пересмотр своих регуляторных принципов, в т.ч. Еврокомиссия для поставок СПГ готова будет разрешить подписание долгосрочных контрактов, которые ранее вообще планировала запретить.
Более того, при определении цены газа по этим контрактам ЕК готова учитывать цену не только европейских хабов, но и американского хаба Henry Hub, ставя себя в прямую зависимость от внутреннего газового рынка США.
Подробности достигнутых договоренностей между США и ЕС по поставкам СПГ прокомментировал помощник президента США по нацбезопасности Д. Салливан, подтвердив, что эти договоренности подписанными контрактами не обеспечены.
Тезисы от Д. Салливана:
- не были подписаны контракты на каждую из этих предполагаемых поставок,
- тем не менее мы считаем, что определили источники, чтобы быть в состоянии достичь цели,
- речь идет о комбинации того, что США могут сделать напрямую,
- к примеру, 16 марта США одобрили расширение числа стран, которые могут получать газ с некоторых СПГ-заводов в США, это первое,
- во-вторых, за последние пару месяцев США эффективно осуществляли стратегию перенаправления грузов, чтобы передавать Европе партии, предназначавшиеся для других стран,
- США продолжат действовать таким образом в течение 2022 г.,
- в-третьих, президент лично взаимодействует с некоторыми другими поставщиками газа, включая Катар, которые смогли активизироваться,
- если сложить все эти составляющие воедино, мы чувствуем уверенность, что достигнем цели.
