Это представляет угрозу США, если Китай начнет операцию на Тайване и Пентагону необходимо будет реагировать, пишет The Washington Times 26 сентября 2023 г.
В целом материал издания посвящен критике действующей демократической администрации США и президента Д. Байдена, что укладывается в консервативную концепцию издания.
Танкерная блокада Китая
Находящийся на рассмотрении Палаты представителей Конгресса США проект оборонного бюджета страны (National Defense Authorization Act, NDAA) на 2024 финансовый год (начинается 1 октября) предписывает Пентагону изучить вопрос о введении морской блокады, которая предотвратила бы поставки нефти в Китай.Раздел, добавленный при доработке законопроекта NDAA в июне, поручит министру обороны Л. Остину через 6 месяцев представить Конгрессу доклад о том, как военные могут провести одну или несколько операций по морской блокаде поставок ископаемого топлива, направляющихся в Китай во время войны.
Эта инициатива должна получить одобрение от Палаты представителей и Сената Конгресса США, чтобы попасть в окончательный вариант законопроекта.
Однако это является четким сигналом того, что многие в Конгрессе хотят, чтобы вооруженные силы были лучше подготовлены к войне с Китаем.
Поручаемое Пентагону исследование позволит:
- изучить то, как Китай будет удовлетворять свои огромные потребности в энергии и топливе во время морской блокады,
- определить военно-морские силы, которые будут использоваться в условиях блокады,
- выяснить то, как Китай мог бы обойти блокаду, например, с помощью альтернативных сухопутных маршрутов,
- изучить стратегические контрольные точки, используемые китайскими танкерами, включая Малаккский пролив, Тайваньский пролив, Зондский пролив между индонезийскими о-ми Ява и Суматра, а также Южно-Китайское и Восточно-Китайское моря.
SPR США
SPR США находится на самом низком уровне за 40 лет.Продажу нефти из SPR администрация президента США Д. Байдена начала еще в ноябре 2021 г. в ответ на рост цен на бензин в стране, тогда из SPR было выведено 50 млн барр.
В марте 2022 г. последовал следующий раунд, где США выступили совместно со странами-членами Международного энергетического агентства (МЭА), выведя на рынок 30 млн барр.
Самый масштабный раунд интервенций, скоординированный с МЭА, стартовал в мае 2022 г., в рамках которого США выводили из SPR по 1 млн барр./сутки нефти в течение 6 месяцев, т.е. в совокупности 180 млн барр.
До августа 2023 г. вывод нефти из SPR продолжался, но уже менее интенсивный.
На момент начала вывода нефти из SPR в ноябре 2021 г. в SPR находилось 614,186 млн барр. нефти.
По данным Управления энергетической информации Минэнерго США (EIA), за неделю, завершившуюся 22 сентября 2023 г., запасы нефти в хранилищах SPR составили 350,98 млн барр.
Таким образом, при администрации Д. Байдена из SPR было выведено в общей сложности 263,206 млн барр. нефти.
Официальные лица США заявляют, что высокие цены на топливо в 2022 г. были вызваны перебоями в поставках, вызванными действиями России на Украине, но первый раунд вывода нефти из SPR произошел до начала СВО.
Цены на бензин стремительно растут с тех пор, как Д. Байден вступил в должность президента США.
Средняя цена бензина в США достигла максимума в 5,016 долл. США/галлон в июне 2022 г., но в декабре она упала до 3,12 долл. США/галлон из-за увеличения поставок и снижения уровня потребления зимой.
В 2023 г. цены снова неуклонно росли и, по данным AAA, на прошлой неделе достигли в среднем 3,88 долл. США/галлон.
Некоторые экономисты прогнозируют, что сокращение добычи нефти Россией и Саудовской Аравией вскоре приведет к тому, что цена нефти превысит 100 долл. США/барр. впервые более чем за год.
Эксперты отмечают, что использование SPR Д. Байденом имело лишь краткосрочный эффект, а факторы спроса и предложения повышают цены, в то время как уровни запасов остаются низкими.
The Washington Times отмечает, что несмотря на рост напряженности в отношениях с Китаем администрация Д. Байдена не планирует быстрого пополнения запасов нефти.
Закупка нефти для SPR проводится Минэнерго США по контрактам с фиксированной ценой, успешными стали 2 тендера:
- на закупку 3,1 млн барр. нефти с поставкой в августе 2023 г. и
- на 3 млн барр. с поставкой в сентябре.
Глава Минэнерго США Д. Грэнхольм ранее говорила, что SPR будет пополнен, но на это уйдут годы, и вряд ли это будет завершено до окончания срока полномочий Д. Байдена в январе 2025 г.
У администрации нет планов пополнять SPR в ближайшее время, поскольку у США достаточно нефти в резерве, чтобы справиться с любыми чрезвычайными ситуациями в течение следующих нескольких лет.
Запасы нефти в Китае
The Washington Times отмечает, что политика администрации США в отношении накопления запасов нефти контрастирует с растущими опасений конфликта с Китаем из-за Тайваня.Издание утверждает, что Китай наращивает свои запасы нефти, закупая дешевую нефть из России и готовя свои вооруженные силы к потенциальному военному выступлению против Тайваня.
По данным Reuters, запасы нефти в Китае резко выросли до самого высокого уровня за 3 года.
Воспользовавшись скидками на закупки российской нефти, Китай в июне 2023 г. увеличивал коммерческие или стратегические запасы на 2,1 млн барр./сутки по сравнению с 1,77 млн барр./сутки в мае.
Это представляет собой самый большой скачок в накоплении запасов нефти в Китае с июня 2020 г.
The Washington Times приводит высказывание эксперта, согласно которому увеличение запасов нефти в Китае может быть индикатором того, что страна готовится к перебоям в поставках нефти, например, в результате международной блокады в ответ на вторжение на Тайвань.
Активное наращивание запасов нефти Китаем и распродажа нефти из SPR вызывает критику у республиканцев.
Так, республиканцы опасаются, что нефть, продаваемая из SPR, может служить пополнению резервов Китая.
В июле 2023 г. Сенат принял поправку к проекту NDAA-2024, запрещающую продавать нефть из SPR противникам США - Китаю, России, Ирану или Северной Корее.
Председатель Комитета Палаты представителей Конгресса США по энергетике и торговле, республиканец от шт. Вашингтон, К. М. Роджерс предупредила, что нехватка запасов нефти представляет угрозу национальной безопасности.
По словам конгрессмена, администрация Д. Байдена истощила запасы нефти в политических целях, что поставило под угрозу энергетическую безопасность США и придало смелости Китаю.
Согласно данным Управления энергетики Пентагона, в 2022 г. Вооруженные силы США израсходовали 73 млн барр. топлива, 50% которого было закуплено у зарубежных поставщиков.
Потребление топлива в военных целях, в основном для самолетов и кораблей, увеличится во время конфликта на Тайване и, вероятно, приведет к использованию нефти из SPR.
Между тем, Пентагон выступил с инициативой по сокращению спроса на топливо в рамках своей экологической программы.
План предусматривает сокращение использования ископаемого топлива, главным образом, для транспортировки и заправки самолетов, кораблей и наземных транспортных средств.
Замминистра обороны США по закупкам и обеспечению У. А. ЛаПланте ранее заявил, что Пентагон сократит оперативный спрос на энергию, диверсифицирует ее источники, повысит устойчивость цепочки поставок и повысит осведомленность всех своих структур о поставках и спросе на энергию.
