Об этом говорится на сайте КабМина Украины.
В результате 3-сторонних переговоров подписан Протокол встречи представителей ЕС, Украины и РФ, а также компаний этих стран ( Оператор ГТС Украины, Нафтогаз, Газпром).
Условия будущего соглашения:
- возвращение Украине (в лице Нафтогаза) 2,9 млрд долл США с учетом пени в соответствии с решением Стокгольмского арбитража;
- ежегодное наполнение бюджета Украины в течение следующих 5 лет из-за тарифа на транспортировку, который определит регулятор. Тариф на транспортировку будет выше, чем сейчас. Соглашение предусматривает возможность пролонгации через 5 лет на аналогичных условиях;
- обеспечение минимальных гарантированных объемов прокачки газа: 65 млрд м3/ год - в 1й год и по 40 млрд м3/ год в последующие 4 года. Фактические объемы могут быть выше;
- стоимость транзита будет рассчитываться регулятором согласно европейской методологии;
- власти Украины благодарны за конструктивную позицию всех сторон переговоров;
- отдельная благодарность властям США за сильную позицию и поддержку.
- мы обеспечили стабильность и на украинском рынке, и на европейских;
- Украина является надежным партнером, выполняет свои обязательства, гарантирует энергетическую безопасность в регионе;
- после согласования рамочных принципов на политическом уровне, на следующей неделе субъекты хозяйствования должны заключить документы по всем вопросам транзита;
- Газпром деньгами до Нового года должен осуществить выплату 2,9 млрд долл США в соответствии с решением Стокгольмского арбитража. Прямые поставки упоминаются лишь как возможность, которую рассмотрят стороны. Прямые поставки не является элементом пакетной договоренности;
- и В. Зеленский, и Правительство, и ВР Украины сделали невозможное;
- теперь соглашение будет заключено, транзит будет продолжаться;
- это должно стать предпосылкой для снижения цены на газ, несмотря на стабильную ситуацию. В этом заинтересованы и наши европейские партнеры.
Тезисы Ю.Витренко:
- условия нового договора будут согласованы с европейским законодательством - и это очень важно. Это не продление текущего соглашения;
- мы должны подписать все до 29 декабря 2019 г. для того, чтобы с 1 января 2020 г. был сохранен транзит;
- арбитраж в отношении активов Нафтогаза в Крыму не упоминается в протоколе, это отдельный процесс. Стороной этого процесса является государство РФ, которая отвечает по соответствующим искам Нафтогаза.
Что получает Россия.
Согласно подписанному Протоколу Украина взамен:
- отзывает иски в Арбитраж на 11,2 млрд долл США и в безденежном выражении на 1,33 млрд м3 газа;
- снимает арест со всех активов, имущества и денежных средств Газпрома;
- обеспечит легитимное подписание договора Газпрома с ГТСО;
- обеспечит скорейшую сертификацию ГТСО регулятором НКРЭКУ.
Смена переговорной позиции властями РФ.
Судя по представленной информации, власти РФ конкретно договорились с властями Украины.
Это немного противоречит заявлению Д. Козака о том, что остаются несогласованными объемы поставок, и некоторые другие существенные детали Договора.
А сказанные 21 декабря слова Д. Козака о том, что договоренности по 2,9 млрд долл США взаимоприемлемы и выгодны всем, вообще бросают тень на 0й вариант по искам, ранее активно поддерживаемый В. Путиным.
Не совсем коррелирует Протокол и с высказыванием В. Путина 20 декабря 2019 г в г. Санкт-Петербурге на встрече с А. Силуановым и украинским политиком В. Медведчуком, - «условия соглашения должны быть взаимоприемлемыми, без создания обеим сторонам рисков».
В. Путин фактически отказался от анонсированной ранее позиции 0го варианта, когда стороны отзывают все иски.
То есть власти РФ уступили властям Украины около 3 млрд долл США.
Нельзя сказать, что и обеспечение транзита 225 млрд м3 газа в 5-летний период соответствует ранее высказанным властями РФ объема.
Хотя 30-40 млрд м3/год - это как раз высвободившаяся пропускная мощность из-за превращения 4-ниточного проекта МГП Турецкий поток в 2- ниточный.
Решение В. Путина мудрое, хотя и вынужденное, но, традиционно, неожиданное.
Не ясно одно, почему так договориться было нельзя еще 6 месяцев назад?
Ведь власти РФ сейчас выполнили все требования властей Украины.
Причем еще и сторнировали долг правительства В. Януковича перед Россией - 3 млрд долл США.
В чем тогда состояли столь долгие переговоры?
Почему?
Создается впечатление, что американцы - мастера эндшпиля и в этот раз победили, хотя не так оглушительно, как с остановкой МГП Южный поток.
Сейчас властям РФ почти удалось достроить МГП Северный поток-2 и почти обеспечить достройку газопровода - коннектора со 2й ниткой Турецкий поток.
21 декабря 2019 г. властям США удалось остановить строительство МГП Северный поток-2, хотя казалось, что власти РФ уже победили в этом противостоянии.
Соглашение с Украиной дает властям РФ столь необходимую передышку, чтобы перегруппировать силы и завершить оба проекта.
Но ухо нужно держать востро.
У американцев, очевидно, израсходованы не все козыри в торможении проектов МГП Северный поток-2 и Турецкий поток.
Задача вывода на рынок Европы американского газа остается актуальной для властей США, поэтому давление на указанные проект не прекратится.
А судя по тому, как жестко решился вопрос газотранспортного противостояния властей РФ и Украины, давить американцы умеют.
Наконец, где Германия, которая обещала войну с противниками проекта МГП Северный поток-2?
Власти РФ пошли на ошеломляющие уступки ЕС в части транзита газа по ГТС Украины и, вероятно, ждут от А. Меркель помощи в продолжении строительства МГП Северный поток-2.
Пока нет реакции А. Меркель, обещавшей войну противникам МГП Северный поток-2, лишь зампред правительства ФРГ У. Деммер выразила сожаление введением санкций против Северного потока-2.
Помощь властям РФ нужна, потому что резервов на продолжение такой политики уже нет.
Ситуация внутри России становится менее стабильной.
Ресурсы типа роста собираемости налога, Пенсионной реформы и роста НДС уже исчерпаны.
Власти рапортуют о внедрении многочисленных национальных проектов.
Но, на фоне фактического снижения уровня жизни, недовольство граждан растет.
Это еще не, как говаривал дедушка К. Маркс, «низы не хотят», но события лета 2019 г. в г. Москве семафорят об этом.
Воевать на всех фронтах сложно.
Газпром уступал с боем.
Позиции властей РФ были настолько непоколебимы, что в апреле 2019 г. эксперты Neftegaz.RU благом для В. Зеленского считали возможность заключить договор хотя бы на транзит 25 - 40 млрд м3/год газа.
Это позволило бы поддерживать ГТС в рабочем режиме и проводить ППР.
Еще утром 19 декабря договоренности выглядели так: объем транзита: 1й год - от 50 млрд м3/год, 2-5е гг. - 27,5 млрд м3/год и 0й вариант исков.
Однако равновесной величины договоренности должны были выглядеть так: 1й год - не более 45 млрд м3/год, 2й год - 30 млрд м3/год, 3й- 5й годы - 15 млрд м3/год, это логично и отражает перспективы развития или поддержания отношений властей РФ и Украины.
Даже базовый сценарий Нацбанка Украины не предполагал таких уступок властями РФ.
В нынешний вариант Соглашения в России не верил практически никто на фоне высказываний властей.
Хотя логика определенная есть:
- уже, вероятно, было известно, что Allseas прекратит трубоукладку датского участка МГП Северный поток-2;
- даже если властям РФ удастся достроить МГП Северный поток-2, власти ЕС могут запретить его полную загрузку, использовав положения 3 энергопакета. В этом случае, транзит по ГТС Украины, как одна из точек входа, позволит Газпрому удержать позиции на рынке ЕС;
- вряд ли власти РФ раньше 5 лет построят МГП Сила Сибири-2, поставками по которому можно будет заместить поставки в Европу. Поэтому, теоретически, объемы на 5 лет будут.
В. Зеленский с помощью властей США оказался в более выигрышной позиции и в эндшпиле оглушительно выиграл.
Вернее, если руководствоваться тем, что худой мир лучше доброй ссоры, то выиграли все.
Но дивидендов у бывшего шоумена от Соглашения в разы больше.
Теперь это Человек, который не уступил давлению властей РФ и США и выстоял, заключив таки Соглашение.
Более 24% опрошенных читателей Neftegaz.RU были уверены, что США вообще не позволят договориться властям Украины и России.
Автор: О. Бахтина
