Газовый дисбаланс

Минпромэнерго и "Газпром" по-разному посчитали добычу


Федеральная антимонопольная служба продолжает преследовать "Газпром". Напомним, что на днях ФАС предписала концерну прекратить ограничения по приему газа независимых производителей в Единую систему газоснабжения. А вчера замглавы антимонопольной службы Анатолий Голомолзин сообщил журналистам, что "Газпром" реализует свой собственный баланс газа на 2004 год, а не тот, который был утвержден Министерством промышленности и энергетики. По словам чиновника, доля независимых производителей в балансе газа Минпромэнерго выше, чем в газпромовском балансе примерно на 7 млрд. кубометров (по уточненным сведениям, эта цифра составляет 7,7 млрд. кубометров).


В "Газпроме" считают, что формируют баланс газа в рамках задач по обеспечению надежного и безопасного газоснабжения страны и могут корректировать его в зависимости от возможностей газотранспортной системы. Независимые производители полагают, что правительство должно взять функции регулятора отрасли в свои руки и жестко следить за исполнением утвержденного баланса со стороны "Газпрома".


Как рассказали "Времени новостей" в одном из ведомств, оба баланса - и ведомственный (утвержден Минпромэнерго и согласован Минэкономразвития), и газпромовский - предполагают, что в 2004 году в России будет добыто 624,1 млрд. кубометров газа. Однако документ, подписанный главой "Газпрома" Алексеем Миллером, 542 млрд. кубометров газа отводит "Газпрому", а 38,5 млрд. - независимым производителям газа (без учета нефтяников). В то время как в варианте Минпромэнерго значится другое соотношение - 534,3 и 46,2 млрд. кубометров соответственно. Почему в документах фактически государственного концерна и правительственных ведомств, курирующих отрасль, имеется такое разночтение, ни в "Газпроме, ни в министерствах объяснить не смогли. По мнению г-на Голомолзина, эта проблема связана с ограничением доступа независимых производителей к газотранспортной системе "Газпрома", а также с реализацией газа конечным потребителям. Хотя, по-видимому, разница появилась не в связи с конкретными действиями "Газпрома", а как результат отсутствия адекватного регулирования отрасли государством. По сути, часть своих полномочий ведомства попросту уступили концерну, что в итоге привело к увеличению монополизации отрасли.


"Мы формируем баланс газа в соответствии с пропускной способностью ЕСГ, - сказал "Времени новостей" представитель "Газпрома". - Нам непонятно, откуда в балансе Минпромэнерго появились такие цифры, но в любом случае он не является обязательным к исполнению". В НОВАТЭКе, крупнейшем независимом производителе газа, считают, что государству следует взять на себя функции утверждения баланса добычи газа всеми производителями и контролировать его исполнение как "Газпромом", так и другими участниками рынка. "Разрабатывать и утверждать газовый баланс Российской Федерации должно государство в лице специалистов из Минпромэнерго и Минэкономразвития, а также независимых экспертов, - полагают в компании "Нортгаз". - Это прерогатива государства, а не коммерческой компании, тем более при условии ее монопольного положения в отрасли. "Газпром" может и должен отвечать только за свою часть добычи газа в рамках баланса РФ и не должен планировать добычу газа независимых от него компаний". А представитель одной из компаний отметил, что "Газпром", жалующийся на убыточность внутренних поставок и выбивающий из правительства повышение цен, тем не менее наращивает и добычу, и поставки внутри страны.


Опрос независимых производителей газа показал, что основная часть "разницы" приходится на Береговое месторождение, подключение которого к системе газопроводов "Итера" не может согласовать с "Газпромом" уже полтора года. В "Нортгазе" свой ущерб оценили примерно в 1 млрд. не добытого газа. В НОВАТЭКе затруднились оценить потери своей добычи, отметив лишь, что они есть.