"Если бы Минпромэнерго помогало..."

Предложение "Газпрома" либерализовать цены на газ отправлено "в бюрократические коридоры"


Зампред правления "Газпрома" Александр Рязанов на вчерашней пресс-конференции пожурил профильные министерства за то, что они якобы не дают "Газпрому" создать рынок газа. Причиной критики послужил провал инициативы монополии по отмене госрегулирования цен на газ для промышленных предприятий с 2006 года, которую в марте озвучил Алексей Миллер. По словам г-на Рязанова, премьер-министр Михаил Фрадков одобрил предложение Минпромэнерго создать межведомственную комиссию, которая проработает вопросы организации рынка газа в России. "На наш взгляд это означает, что со следующего года рыночных цен на газ не будет, так как все вопросы будут перенесены с этого полугодия на конец текущего года".


Более того, по его словам, усилия "Газпрома" по установлению рынка газа, попытки начать биржевые торги "сталкиваются с препятствиями прежде всего в профильных ведомствах". Его коллега начальник департамента и экономической экспертизы "Газпрома" Елена Карпель высказалась еще более жестко и конкретно в адрес чиновников: "Если бы Минпромэнерго помогало бы нам, более оперативно реагировало на наши предложения, рынок газа создавался бы быстрее". Получилось вольное или невольное обвинение чиновников в затягивании вопроса либерализации, в то время как приверженец газового рынка - "Газпром" всеми силами пытается создать рынок газа. Хотя на деле предложения концерна пока исчерпываются идеей ввести свободные цены на газ в условиях сохранения монопольного положения как в транспортировке, так и в добыче газа.


Предложения Минпромэнерго, о которых говорил г-н Рязанов, содержатся в письме на имя Михаила Фрадкова, направленном в связи с очередным переносом обсуждения на заседании правительства структурных преобразований в газовой отрасли. В плане кабинета министров на первое полугодие эта тема должна была рассматриваться сегодня. Однако, как и предполагалось, вопрос "еще не созрел", и Виктор Христенко обратился к премьеру с предложением отложить его рассмотрение на четвертый квартал. К этому времени межведомственная комиссия "по разработке программы развития рынка газа в России с участием заинтересованных министерств и ведомств, "Газпрома" и иных организаций", которая будет создана в июне, представит свои предложения в правительство.
В послании Виктора Христенко (его текст имеется в распоряжении редакции) указан традиционный набор причин. Во-первых, сейчас в министерствах и ведомствах существуют различные подходы к решению вопросов, связанных с развитием рынка газа и преобразованиями в сфере его добычи и транспортировки. Во-вторых, "на настоящий момент отсутствуют согласованная позиция по дальнейшему развитию рынка газа и организация обсуждения данной проблемы и принятия согласованных решений". В третьих, "рассмотрение данного вопроса до принятия окончательного решения о либерализации рынка акций "Газпрома" повлечет за собой существенные изменения капитализации (компании. - Ред.)". Источник в министерстве пояснил "Времени новостей", что в ходе работы над предложениями необходимо учесть интересы всех участников будущего газового рынка, а не только "Газпрома".


Таким образом, в ближайшее время состоится еще один раунд борьбы за индексацию цен на газ на 2006 год. Как уже сообщалось, в марте стороны продемонстрировали абсолютную неспособность и нежелание договориться. С тех пор позиции сторон не изменились: "Газпром" по-прежнему требует роста на 22%, Минэкономразвития отчаянно держится за 11%, а Минпромэнерго осторожно говорит о компромиссе на уровне 15-16%.