Волкер сделал свое дело

Специальная комиссия Волкера обнародовала вчера пятый и окончательный вариант доклада о злоупотреблениях при реализации программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие". Правда, итоговым назывался также документ, опубликованный в начале сентября. Нынешний 500-страничный отчет содержит около сотни фамилий действующих и бывших чиновников и бизнесменов со всего мира, а также список свыше 2,2 тыс. компаний из 66 стран, в том числе из России, участвовавших в незаконных сделках с режимом Саддама Хусейна.
В докладе подробно рассказывается о 23 компаниях. Среди них французский "Банк Насьональ де Пари", кипрские нефтеторговцы "Нафта Петролеум Компани" и "Меднафта Трейдинг Компани", швейцарская консалтинговая фирма "Саренко" и базирующиеся в Техасе американские нефтедобывающие "Бэйойл" и "Коастал Корп.". Упомянуты также российские компании "Газпром" и "Лукойл".

Авторы доклада заявили, что Саддам отдавал предпочтение компаниям из Франции, России и Китая, "так как эти страны в качестве постоянных членов СБ ООН могли, по мнению Ирака, повлиять на принятие решений о снятии санкций". Крупнейшая в мировой истории гуманитарная программа "Нефть в обмен на продовольствие" осуществлялась с декабря 1996 по ноябрь 2003 года с целью смягчить для иракского населения последствия введенных в 1990 году международных экономических санкций. На выручку от экспорта нефти закупались продукты питания и медикаменты. По данным ООН, было продано иракской нефти на 64,2 млрд долл. Из них на долю российских компаний приходится 19,3 млрд долл., китайских - 4,9 млрд долл., французских - 4,4 млрд долл. При этом 36% иракской нефти оказалось на рынке США.

Комиссия во главе с экс-председателем Федеральной резервной системы США Полом Волкером была создана по инициативе Генсека ООН Кофи Аннана и Совбеза ООН в апреле 2005 года. В поле ее зрения попали компании и отдельные лица, которые выплачивали взятки Саддаму с тем, чтобы получить лицензии на экспорт нефти или на поставку в Ирак гуманитарных товаров. Отбор "партнеров", как считает комиссия, проводился Багдадом по принципу лояльности к диктатору.

Теперь в докладе говорится, что режим Саддама из-за "бездействия секретариата ООН, СБ ООН и постоянных представительств государств при ООН" смог манипулировать программой и получить от иностранных компаний 1,8 млрд долл. нелегальных доходов. Только за счет "откатов" бывший иракский режим обогатился на 225,9 млн долл. Треть денег была получена наличными, которые чемоданами заносили в посольства Ирака в разных странах.
Промежуточные доклады комиссии Волкера обвиняли Кофи Аннана и других сотрудников ООН в том, что они плохо управляли программой, не зная о ее коррупционной составляющей. Из-за скандала был отправлен в отставку руководитель программы киприот Бенон Севан.

Уголовные обвинения предъявлены экс-постпреду Франции при ООН Жан-Бернану Мериме, а также арестованным в США российским гражданам - бывшему председателю консультативной комиссии по административным и бюджетным вопросам Генассамблеи ООН Владимиру Кузнецову и бывшему сотруднику закупочной комиссии ООН Александру Яковлеву.

Сотрудничество Москвы с комиссией в докладе названо "ограниченным". "Но я бы предостерег от поисков некоей адресности доклада именно в отношении России, - сказал "Времени новостей" директор Института стратегических оценок Сергей Ознобищев. - Что-то в докладе может быть спорно, но его авторы серьезные люди, дорожащие своей репутацией и рассчитывающие на то, что предоставленный им 35-миллионный бюджет не последний, который они истратят на благородные цели. Было бы правильно, если бы упомянутые в докладе российские организации вступили в рабочее взаимодействие с теми институтами, где из доклада будут сделаны практические выводы".