Устранение неустранимого

¦Лукойл¦ может расстаться с лицензиями, которые в мае приобрел у американской Marathon Oil за $852,7 млн, = Федеральное агентство по недропользованию обнаружило нарушения лицензионных соглашений. В ¦Лукойле¦ уверены, что договорятся с регулирующим органом об изменении условий этих соглашений. Эксперты этой уверенности не разделяют.

Нарушения найдены Ростехнадзором и Росприроднадзором на девяти лицензионных участках, принадлежащих компаниям ¦Хантымансийскнефтегазгеология¦, ¦Назымгеодобыча¦ и ¦Пайтых Ойл¦ (совокупные доказанные запасы = 257 млн т, добыча за прошлый год = 1,3 млн т), еще в конце прошлого года, когда ими владела Marathon Oil. В январе окружная лицензионная комиссия ХМАО направила в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) предложение отозвать лицензии. Но на этом все и закончилось.

В середине мая было объявлено, что ¦Хантымансийскнефтегазгеология¦, ¦Назымгеодобыча¦ и ¦Пайтых Ойл¦ перешли во владение ¦Лукойла¦, а в конце мая Росприроднадзор провел внеплановые проверки ряда месторождений этих компаний. В начале августа комиссия Роснедр по досрочному прекращению права недропользования рассмотрела итоги проверок. В протоколе заседания комиссии (его копия имеется в распоряжении ¦Ведомостей¦) опять отмечаются многочисленные нарушения лицензионных соглашений и законодательства. В частности, работы на ряде участков ведутся без оформления горноотводных актов. План по бурению не выполняется: на Средне-Назымском участке должно быть пробурено шесть эксплуатационных скважин = нет ни одной, на Центральном в 2000-2001 гг. три поисково-разведочные скважины = не пробурили ни одной, на Большом должно было быть пять скважин = пробурены две, на Апрельском = ни одной из пяти. В разработку участки планировалось ввести в 2001-2002 гг., этого не сделано до сих пор. Сильно отклоняются от проектных и уровни добычи = как в большую, так и в меньшую сторону. А на Пайтыхском участке ведется добыча из пласта, на который у ¦Пайтых Ойл¦ нет лицензии.

Комиссия решила рекомендовать управлению лицензирования Роснедр в месячный срок направить трем компаниям уведомления о допущенных нарушениях и о возможном досрочном прекращении права недропользования. По семи участкам на устранение отпущено три месяца, еще по двум = шесть. Чиновник Роснедр сказал ¦Ведомостям¦, что уведомления будут разосланы на этой неделе, а по истечении контрольных сроков Росприроднадзор проверит, устранены ли нарушения, и даст рекомендации комиссии. ¦Если окажется, что на месторождениях все осталось по-прежнему, Роснедра отзовут лицензии¦, = обещает чиновник.

¦От Marathon нам досталось непростое наследство, = сетует представитель "Лукойла" Геннадий Красовский, = но мы с мая, как только пришли на эти участки, вместе с представителями государства работаем над устранением несоответствий между лицензионными соглашениями и реальным положением вещей¦.

Президент ¦Лукойла¦ Вагит Алекперов две недели назад говорил ¦Ведомостям¦: ¦Когда мы покупали этот актив, мы были в курсе всех сложностей и с самого начала работали с регулирующим органом на предмет изменений в условия лицензионного соглашения. Я уверен, что мы придем к разумному компромиссу¦.

¦Большинство нарушений, отмеченных комиссией, например несоответствие уровней добычи за прошлые годы проектным, несоблюдение сроков ввода месторождений, устранить уже невозможно, = говорит аналитик ИФК "Солид" Денис Борисов. = Перед недропользователями стоит задача убедить чиновников в необходимости привести лицензионные соглашения и проектную документацию в соответствие с действительностью¦. Борисов считает, что еще два года назад можно было с уверенностью сказать, что такой владелец, как ¦Лукойл¦, не потеряет лицензий, но теперь, когда государство последовательно ужесточает контроль над недрами, такой уверенности уже нет.

ПОД ПРИЦЕЛОМ

В ближайшее время комиссия по рассмотрению вопросов о досрочном прекращении права пользования недрами изучит материалы проверок исполнения 12 лицензий по наиболее крупным участкам недр, сообщило МПР. Среди них Юрубчено-Тахомское и Куюмбинское месторождения в Эвенкийском автономном округе с объемом запасов по категориям С1 = С2 свыше 580 млн т. Лицензии на эти месторождения принадлежат соответственно ЮКОСу и ¦Славнефти¦.