Ненужная конкуренция

Растущий аппетит "Газпрома" всерьез озаботил чиновников. Намерение монополии создать совместное предприятие с СУЭК уже осудили министр экономического развития Герман Греф и руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Тревожатся они не зря. Ведь если сделка состоится, под контролем государства окажется треть энергогенерирующих мощностей России и тогда о конкуренции на этом рынке можно забыть, указывают эксперты.

О том, что "Газпром" и СУЭК создадут СП, где газовая монополия получит 51%, руководители компаний Алексей Миллер и Владимир Рашевский договорились в феврале. Закрыть сделку партнеры собираются в течение полугода. В СП войдут энергетические и угольные активы двух компаний - какие именно, пока не решено. Сделку поддержал председатель совета директоров "Газпрома" Дмитрий Медведев, назвав ее еще одним шагом на пути становления "Газпрома" "как многопрофильной энергетической компании мирового уровня". Зато стремление "Газпрома" заняться угольным бизнесом раскритиковал предправления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. Он назвал это "госкапитализмом", который приведет к тупику. Сделка по объединению энергоактивов "Газпрома" и СУЭК - "вторая попытка монополизации энергетики через топливный цикл", заявил руководитель ФАС Игорь Артемьев. Не нравятся договоренности компаний и Герману Грефу. А на прошлой неделе "Интерфакс" со ссылкой на чиновника, близкого к совету директоров монополии, сообщил, что госпредставители могут заблокировать создание СП с СУЭК на совете директоров "Газпрома".

В угольный бизнес "Газпром" потянуло не от хорошей жизни, объясняют его менеджеры. В 2007 г. дефицит газа в энергобалансе страны составит 4,2 млрд куб. м. К 2010 г. эта цифра достигнет 27,7 млрд куб. м, подсчитали в Минпромэнерго. В "Газпроме" во всем винят энергетиков. С 2006 г. по 2010 г. их потребность в газе вырастет на 17% - со 162,9 млрд до 186 млрд куб. м.

Сделка с СУЭК позволит "Газпрому" перевести ряд газовых электростанций на уголь, освободив дополнительные объемы сырья для экспорта, надеется сотрудник монополии. По его подсчетам, в ближайшие пять лет можно будет заместить углем 20-30 млрд куб. м газа. В России газ стоит очень дешево, напоминает другой сотрудник "Газпрома", его цена в расчете на тонну условного топлива ниже стоимости угля почти в 1,5 раза, а должна быть выше не менее чем в 1,3 раза.

СП с СУЭК позволит "Газпрому" сократить потребление газа электростанциями, соглашается аналитик Deutsche UFG Павел Кушнир. По его оценке, добыча "Газпрома" в ближайшие несколько лет останется примерно на нынешнем уровне (545-550 млрд куб. м газа), а потребление газа внутри России будет расти примерно на 1,5% в год (6 млрд куб. м). За счет перевода электростанций на газ монополия сможет освободить для поставок на экспорт 18-20 млрд куб. м газа, считает эксперт. "Это решит проблему дефицита газа лишь в краткосрочной перспективе, - возражает руководитель аналитического отдела БКС Максим Шеин. - К 2013 г. экспорт газа только за счет поставок по Северо-Европейскому газопроводу вырастет на 25 млрд куб. м". По его мнению, проблему дефицита газа лучше решать за счет развития бизнеса независимых производителей топлива, а не угля.

Благодаря сделке "Газпрома" и СУЭК государство станет доминирующим игроком на энергетическом рынке. Концерн совместно с госкомпаниями "ГидроОГК" и "Росэнергоатом" получит более 30% от установленной мощности всей российской генерации, подсчитал аналитик "Атона" Дмитрий Скрябин. Если же, например, СП "Газпрома" и СУЭК приобретет контроль еще над двумя из шести тепловых ОГК, то государство получит более 50% всей генерации в России, добавляет эксперт. А это значит, что можно поставить крест на формировании конкурентного рынка электроэнергетики в России, заключает Дмитрий Царегородцев из FIM Securities.

После этой сделки энергетика Дальнего Востока станет полностью подконтрольной "Газпрому" с СУЭК, говорит Царегородцев. СУЭК уже контролирует 33% Дальневосточной энергетической компании, а "Газпром" после реформы РАО получит около 12% Единой энергосистемы Дальнего Востока. В итоге целый регион окажется под контролем государства.

Более того, "Газпром" является поставщиком газа на 80% газовых станций в России, напоминает Скрябин. Концерн может ограничивать поставки топлива на строящиеся электростанции конкурентов. Это приведет к уменьшению доли независимых генерирующих компаний в структуре рынка электроэнергии России, полагает эксперт.


--------------------------------------------------------------------------------

УГОЛЬЩИКАМ ТОЖЕ НЕ ПОЗДОРОВИТСЯ

Альянс с "Газпромом" сулит опасности и конкурентам СУЭК. Сейчас компания занимает треть российского рынка энергетического угля. Лобби "Газпрома" позволит добиться особых конкурентных преимуществ для угольного бизнеса СУЭК - например, снижения железнодорожных тарифов, отмечает Царегородцев. А Сергей Донской из "Тройки Диалог" добавляет, что "Газпром" может избрать СУЭК приоритетным поставщиком угля для своих электростанций. Впрочем, СУЭК не сможет открыто диктовать ценовую политику энергетикам, парирует источник, близкий к создаваемому СП: в России много независимых поставщиков энергетического угля.