Федеральная антимонопольная служба разослала в пять нефтяных компаний — ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ, "Роснефть", "Газпром нефть", "Сургутнефтегаз" — запросы о графике ремонта контролируемых ими НПЗ в апреле-мае 2008 года. ФАС опасается совпадения пика профилактического ремонта на НПЗ с апрельским традиционным повышением оптовых цен на бензин — в этом случае цены могут вырасти существенно сильнее ожидаемых 3-5%. Служба намерена проанализировать возможность сговора компаний в сроках ремонта, грозя им в случае обнаружения доказательств оборотными штрафами. В компаниях указывают, что регулировать сроки ремонта НПЗ ФАС не имеет права.

Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обратилась в Минпромэнерго и в пять крупнейших нефтяных компаний, занимающих доминирующее положение на рынке (ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ, "Роснефть", "Газпром нефть", "Сургутнефтегаз"), с требованием представить информацию о предполагаемых сроках вывода в профилактический ремонт крупнейших нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). В ФАС опасаются снижения предложения нефтепродуктов в результате проведения ремонтных работ, что может вызвать существенный рост цен, как это случилось в Московском регионе в октябре 2007 года. Именно после этого ФАС в ноябре 2007 года заявила о намерении регулировать сроки ремонта НПЗ. "Мы бы хотели, чтобы вывод в ремонт был сбалансированным и это не приводило бы к дефициту нефтепродуктов на рынке",— заявил "Ъ" заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин, подчеркнув, что ФАС пока не располагает информацией о каких-либо нарушениях. "Мы направили запросы в виде предупреждения возможных нарушений антимонопольного законодательства и стабилизации ситуации в условиях сезонного роста спроса на нефтепродукты",— пояснил господин Голомолзин.

Во всех компаниях отказались комментировать инициативу ФАС, однако представители компаний напомнили, что графики профилактического ремонта "не являются секретом" и утверждаются в Минпромэнерго (сами графики в компаниях не публикуют). Что же касается намерения ФАС согласовывать сроки ремонта, в компаниях пока не представляют механизм, который позволит ФАС "указывать компаниям, когда и что ремонтировать". В Минпромэнерго "Ъ" заявили, что получили запрос ФАС и "подготовят ответ в установленные сроки". Что же касается передачи ФАС полномочий по утверждению графиков ремонтов НПЗ, запрошенных в ноябре, в министерстве "пока не сформулировали" позицию по этому вопросу.

В ФАС признают, что служба не имеет полномочий, позволяющих диктовать компаниям сроки ремонта НПЗ. Однако служба имеет возможность пресекать любые согласованные действия, целью или результатом которых является существенное повышение цен. "Есть установленные запреты на определенную деятельность хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке. Если одновременно будут выведены существенные мощности НПЗ этих компаний, это приведет к существенному росту цен и может быть рассмотрено как нарушение антимонопольного законодательства",— заявили в ФАС, отметив, что в этом случае компаниям будут грозить оборотные штрафы до 15% от выручки за 2007 год. В ФАС подчеркнули, что служба не ориентирована на удержание цен.

Аналитики полагают, что избежать роста цен в апреле не удастся, это сезонное явление. В апреле 2006 года рост оптовых цен составил 6%, в 2007-м — 15%. В 2007 году апрельское снижение среднесуточного производства бензина из-за профилактического ремонта НПЗ составило около 11%. "Мы прогнозируем в апреле рост оптовых цен на нефтепродукты на уровне 5-7%",— заявила "Ъ" Александра Зубачева из компании "Петромаркет", отметив, что рост оптовых цен может не отразиться на розничных. С декабря отпускные цены заводов снижались, увеличивая маржу розничной торговли. Если рост оптовых цен в апреле не превысит 10%, то розничные продавцы смогут удержать цены на прежнем уровне. "По нашему прогнозу, рост розничных цен в апреле не превысит 3%, максимум 5%. Если вмешается ФАС, то роста вообще может не быть",— заявила "Ъ" Людмила Лурье из центра "Кортес". Она отметила, что уровень оптовых цен будет зависеть от многих факторов, в том числе от внешнеэкономической конъюнктуры.

В аналитической группе "Аргус" приветствовали инициативу ФАС. Как пояснил "Ъ" директор по развитию бизнеса Михаил Перфилов, сегодня ожидание одновременного вывода в ремонт ряда НПЗ увеличивает спрос и вызывает рост цен. "Это крайне выгодно производителям и похоже на некий сговор на рынке",— полагает господин Перфилов. По его словам, несмотря на декларацию компаний, в России графики ремонта являются "полузакрытой информацией", и если ФАС сделает ее более прозрачной, то уже это будет способствовать стабилизации рынка.