"Синтез" оставили без шельфа

«Синтезнефтегаз» лишился лицензий на геологоразведку двух участков на шельфе Баренцева моря. Как рассказал РБК daily глава Роснедр Анатолий Ледовских, Адмиралтейская и Пахтусовская площади попали в нераспределенный фонд участков федерального значения. Ранее Роснедра приказом от 21 апреля этого года отозвали лицензии «Синтезнефтегаза». В результате компания, вложившая в геологоразведку 17 млн долл., может не получить даже возмещения своих затрат.

ЗАО «Синтезнефтегаз» — «дочка» группы «Синтез», подконтрольной сенатору Леониду Лебедеву, — с августа 2004 года владеет лицензиями на геологоразведку двух участков на шельфе Баренцева моря: Адмиралтейской и Пахтусовской площадей. Ранее Минприроды оценивало ресурсы Адмиралтейской площади в 300 млн т нефти и 600 млрд куб. м газа, а недропользователь — до 1,8 трлн куб. м газа. Ресурсы Пахтусовской площади неизвестны. Затраты на геологоразведочные работы на обоих участках за 2,5 года работы, по данным компании, составили 17 млн долл.

В ноябре 2006 года у «дочки» «Синтеза» были досрочно отозваны обе лицензии на разведку за отсутствие экологической экспертизы на проведение геологоразведки. Московский арбитраж 13 февраля 2007 года признал незаконным приказ об отзыве и обязал Роснедра вернуть их. Ведомство продолжало оспаривать решение суда во всех инстанциях, но проиграло. Из-за отсутствия записи в госреестре о возврате этой лицензии «дочка» «Синтеза» была вынуждена приостановить подготовку к бурению разведочных скважин и не сумела провести работы в 2007 году.

В результате, как следует из решения Арбитражного суда от 5 мая этого года (есть у РБК daily), Роснедра 21 апреля издали новый приказ об отзыве лицензий у компании на основании невыполнения «Синтезом» необходимых объемов бурения. При этом 5 мая суд удовлетворил иск «Синтезнефтегаза» о признании незаконным бездействия Роснедр, которые не рассмотрели заявку компании от 29 декабря 2006 года о продлении сроков разведочного бурения на ее участках до 2009 года. Однако Роснедра объяснили на суде свой отказ продлить сроки бурения тем, что в недействительные документы никакие изменения внести уже невозможно. Юрист ведомства также заметил, что «Синтез» вовремя не оспорил новый приказ, а значит, лицензия возврату не подлежит. Неофициально в Роснедрах говорят, что поскольку суд в 2007 году принял решение в пользу «Синтеза», юридически она действовала и компании ничто не мешало готовиться к бурению. Правда, источник, близкий к Роснедрам, замечает, что де-факто уже на начало текущего года лицензия числилась в реестре Росгеолфонда как изъятая.

Глава Роснедр Анатолий Ледовских подтвердил РБК daily факт, что подписал приказ об отзыве лицензий у «дочки» «Синтеза» на основании невыполнения ею бурения скважин на шельфе, а также добавил, что с 20-х чисел мая Адмиралтейская и Пахтусовская площади попали в нераспределенный фонд участков недр федерального значения. Чиновник дал понять, что теперь по закону право претендовать на получение сквозной лицензии на них имеют право только «Роснефть» или «Газпром» как госкомпании с опытом работы на российском шельфе. Глава Роснедр сообщил, что отзыв лицензии выглядит обоснованным, учитывая, что по новым правилам даже в случае открытия на участках месторождения со стратегическими запасами сырья частной компании «Синтез» пришлось бы передать лицензию государству. В этом случае она могла бы рассчитывать лишь на возмещение понесенных затрат. Кто и как будет возмещать затраты «Синтезу» в текущей ситуации, он прокомментировать затруднился.

По словам представителя департамента общественных связей группы «Синтез», компании известно об отзыве этих лицензий и она намерена оспорить его в суде. В компании подчеркнули, что действия Роснедр нанесли ей серьезный ущерб. «Если лицензии «Синтезу» все-таки не вернут, мы в судебном порядке будем добиваться от ведом-ства компенсации наших расходов», — пояснили в компании. При этом они затруднились уточнить, почему не оспорили приказ Роснедр в установленный законом 30-дневный срок.

Директор консалтинговой компании «СРП-Экспертиза» Михаил Субботин полагает, что наибольшие шансы взять бывшие лицензии «Синтеза» у «Газпрома». При этом он счел обоснованным возмещение компании ущерба по суду. Эксперт подчеркнул, что недропользователь является собственником геологической информации об этих участках, но обязан передать ее государству, а затем продать новому собственнику лицензии.