Лицензии в рассрочку

Получение «Газпромом» лицензий на десять стратегических месторождений — Чаянду, Киринское и восемь участков недр на Ямале — притормозилось из-за проблем с методикой расчета разового платежа за пользование недрами. Как стало известно РБК daily, «Газпром» и Минприроды принципиально расходятся в параметрах и размерах выплаты этих средств в госбюджет. По расчетам подведомственного Роснедрам ВНИГНИ лицензии стоят 32,7 млрд руб., но «Газпром» хотел бы заплатить в несколько раз меньше и отсрочить платеж как минимум на восемь лет.

Напомним, что по решению правительства «Газпром» должен получить вне конкурса лицензии на Чаяндинское газоконденсатное месторождение, Киринское газовое месторождение на «Сахалине-3», а также на восемь месторождений на Ямале. Газовая монополия уже не раз жаловалась, что никак не может получить эти лицензии, это срывает ей сроки проведения геологоразведки. Ведь такие работы в северных широтах можно проводить лишь несколько месяцев в году, с июня по октябрь. По итогам совещания в Северодвинске 11 июля глава Минприроды Юрий Трутнев пообещал, что «Газпром» получит лицензии на разработку этих стратегических месторождений в течение трех месяцев.

Как рассказал РБК daily источник в Роснедрах, по их заказу подведомственный Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт (ВНИГНИ) рассчитал минимальный размер разовых платежей за пользование недрами по всем десяти участкам, которые должны достаться «Газпрому» без конкурса. При этом учтен размер запасов месторождения, среднегодовые проектные уровни добычи топлива на нем, а также расчетный НДПИ.

Так, за лицензию на Чаяндинское месторождение с запасами газа 1,24 трлн куб. м и нефти 50 млн т предлагается заплатить в бюджет 9,68 млрд руб. без учета гелия или 9,75 млрд руб. с учетом этого газа. Остальные лицензии оценили дешевле.

Так, Крузенштерновское месторождение на Ямале с запасами газа 964,66 млрд куб. м оценили в 6,6 млрд руб., Северо-Тамбейское месторождение — в 4,57 млрд руб., Малыгинское с запасами газа 592 млрд куб. м — в 3,16 млрд руб., Западно-Тамбейское с запасами газа 147,3 млрд куб. м — в 2,65 млрд руб., Антипаютинское с запасами газа 320 млрд куб. м — в 2,5 млрд руб., Тасийский участок с запасами 410,5 млрд куб. м — в 1,9 млрд руб., Семаковский и Тота-Яхинский участки с запасами газа 155,7 млрд и 110,9 млрд куб. м соответственно оценены в 864,5 млн и 676,7 млн руб. каждое. Киринское месторождение на «Сахалине-3» с запасами газа всего 45,1 млрд куб. м оценено в 164,5 млн руб. Таким образом, предполагалось, что «Газпром» может потратить на выкуп этих лицензий 32,7 млрд руб. (1,4 млрд долл. по текущему курсу ЦБ).

Однако «Газпром» не готов платить за запасы так дорого и единым траншем. Как рассказал РБК daily менеджер газовой монополии, она предложила перечислить в бюджет средства за лицензии в два этапа: через год после начала освоения месторождения, а затем по итогам начала промышленной добычи топлива на нем. Причем недисконтированный платеж за Чаянду «Газпром» предложил практически почти втрое ниже, чем ВНИГНИ, объясняя высокими затратами на доразведку и обустройство инфраструктуры на нем.

С этой позицией не согласны в Минприроды. Глава министерства Юрий Трутнев в своем письме зампреду правления «Газпрома» Александру Ананенкову от 1 июля (копия есть у РБК daily) указывает, что предложенная «Газпромом» двухэтапная система уплаты разового платежа в бюджет с учетом временного фактора снижает текущее значение денежных поступлений в бюджет более чем вдвое. Платеж за Чаянду бюджет получит только в 2016-м и 2020 году. Министр считает целесообразным рассчитывать платеж, исходя из цен на Urals в 2008 году в размере 89,6 долл. за баррель, а размеры поправочных коэффициентов, характеризующих степень геологической изученности месторождений, скорректировать в сторону увеличения.

Минприроды просит учесть при расчете платежа затраты государства на поиски и оценку месторождений, в частности Чаянды. В своем письме г-н Трутнев приводит предложения «Газпрома» по выплате за Чаянду с учетом дисконта в 10 и 20% и без него. Так, размер недисконтированного платежа, предлагаемого газовой монополией, составляет всего 3,9 млрд руб., с учетом дисконта по НДПИ в 10% — лишь 1,54 млрд руб., с дисконтом в 20% — 0,67 млрд руб. Эксперты отмечают, что мировые цены на газовые запасы в десятки раз выше. Так, компания BASF заплатила за долю в Южно-Русском месторождении «Газпрома» около 12,5 долл. за 1 т запасов.