Коррупция в ООН

Кто-нибудь из циников мог бы прокомментировать доклад Волкера (Volcker) о взяточничестве в рамках программы 'Нефть в обмен на продовольствие" следующим образом: 'Собственно, не все так плохо. Саддам (Saddam) снял сливок на два миллиарда долларов США, но это не составляет и трех процентов от общей суммы. Мелочь, если подумать о том, сколько пришлось бы заплатить, чтобы обойти эмбарго, - например, если вспомнить о случае с Южной Африкой'.

Но внимательный экономист считает по-другому: чем жестче эмбарго, чем жестче контролируется его реализация, тем большее вознаграждение приходится платить контрабандистам. Поэтому взятки в размере 2,6 процента от общей суммы 68 миллиардов долларов США показывают, насколько легко было заниматься коррупцией. Не было лиц, которые бы осуществляли контроль, и не было даже санкций - и это на протяжении семи лет. Ничего удивительного, что сумма взяток оказалась такой незначительной, что доклад Волкера содержит обвинения в отношении почти половины из 4700 компаний, принимавших участие в программе 'Нефть в обмен на продовольствие'. Риск быть пойманным был меньше, чем при парковке машины в неположенном месте.

В этом заключается суть проблемы. Пол Волкер, бывший глава Центрального банка США, руководивший расследованием, говорит о ней так: 'Хотя мы пришли заниматься делом со стороны, но оно вопиет: почему никто (в ООН) не поднял тревогу?' Следовательно, за скандал 'в значительной мере несет ответственность' сама ООН. Следовательно, 'нам необходимы достаточно глубокие реформы'. Генеральный секретарь Коффи Аннан (Kofi Annan)? Он - просто служащий. Его начальниками являются 200 государств, правда, из которых 66 сами замешаны в скандале. Если за безопасность курятника отвечают лисицы, птице тогда не долго наслаждаться справедливостью и порядком. Но есть и хорошая новость. ООН сама (даже если и под сильным американским давлением) затеяла расследование и привлекла для этого такого человека, как Пол Волкер, которого так просто не одурачишь.

Почему бы не сделать комиссию Волкера постоянно действующим органом? Взять хитрую и в такой же мере безупречную личность, дать ей самые широкие полномочия в проведении расследований и группу экспертов, способных читать банковские документы и E-Mails. 'Программа нефть в обмен на продовольствие' была в истории ООН не единственным коррупционным скандалом. Благодаря постоянно действующей 'комиссии Волкера', механизм самообогащения под названием Организация Объединенных Наций в будущем так спокойно действовать не смог бы.