В последние годы нефтяные компании, работающие в непредсказуемых российских условиях, могут быть твердо уверены в одном: вступив в борьбу с Владимиром Путиным и его союзниками, вы выйдете из схватки побитым, униженным и разоренным.
Вполне в духе расправы газового монополиста России, «Газпрома», над газовыми проектами «Сахалин-2» компании Shell и «Ковыкта» компании TNK-BP, казахское правительство обрушило на консорциум «Карачаганак» шквальный огонь штрафов, уголовных обвинений и налоговых притеснений.
Поначалу всё шло довольно безобидно. Затянувшийся спор между казахским правительством и консорциумом об акцизных пошлинах, казалось, близился к полюбовному разрешению на разумной основе. Но вдруг правительственные чиновники и глава государственной казахской нефтяной компании «Казмунайгаз» заговорили о своём горячем стремлении приобрести пакет акций «Карачаганака», единственного крупного нефтегазового проекте в стране, находящегося на 100% в собственности иностранного капитала.
По утверждению обеих компаний, Eni и BG Group, никаких переговоров о продаже значительной доли проекта «Карачаганак» компании «Казмунайгаз» не велось; впрочем, последующее развитие событий не оставило у них никаких сомнений в том, что такое бизнес в представлении казахов.
В качестве первого шага министр энергетики Казахстана в январе этого года пригрозил аннулировать нефтяные и газовые контракты и повысить налоги. Затем последовал штраф на 21 миллион долларов, якобы за нанесение ущерба окружающей среде, имевшее место в 2008 году. А с начала марта начались прокурорские проверки консорциума на предмет соблюдения им трудового и миграционного законодательства.
Ставки растут: сегодня казахские структуры, ответственные за поддержание финансового порядка в стране, начали уголовное расследование по делу о незаконной прибыли в размере 708 миллионов долларов, якобы полученной консорциумом за счет нарушения им производственной квоты на 2008 год.
Мало кто из наблюдателей считает, что в предъявленных обвинениях есть какое-то рациональное зерно; впрочем, в качестве тактики запугивания с целью заставить компании уступить требованиям правительства, они могут оказаться достаточно эффективными.
По мнению аналитика Evolution Securities Ричарда Гриффита (Richard Griffith), «все эти обвинения и контробвинения – часть единого процесса такого рода». Скорее всего, консорциум уступит давлению и продаст акции «Карачаганака» «Казмунайгазу» - по словам Гриффита, «в настоящее время обсуждается цена, по которой они пойдут на эту уступку.
В России такой поворот событий – явление заурядное. В свое время Shell уступила контроль над Сахалином-2 «Газпрому». Компания TNK-BP сначала соглашалась продать большую часть Ковыктинского месторождения «Газпрому», но сейчас в борьбу, похоже, вступила еще одна ведущая государственная компания России, «Роснефть».
Так что участники проекта «Карачаганак» могут утешиться сознанием того, что они в хорошей компании.
И, вероятно, казахское правительство тоже одержит верх. Однако последствия этой победы могут оказаться для него небесспорными.
