Такое поручение А. Новак дал 25 августа 2025 г. по итогам заседания штаба по ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов.
Все стабильно?
В заседании штаба приняли участие представители Минэнерго, ФАС, Минсельхоза, Минтранса, Петербургской биржи, нефтяных компаний, а также депутатов Госдумы. В ходе заседания участники обсудили:- текущую ситуацию на рынке нефтепродуктов в период повышенного летнего спроса,
- условия поставок и цены на топливо в отдельных регионах страны,
- вопросы соблюдения антимонопольного законодательства в части его розничной реализации,
- продажу топлива сельхозпроизводителям во время уборочной кампании.
Вопрос стабильности топливообеспечения российского рынка в период повышенного спроса осложняется внеплановыми ремонтами на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ). С начала августа 2025 г. произошла целая серия атак беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) по НПЗ. Пострадали как независимые экспортоориентированные НПЗ, так и НПЗ ВИНК, играющие важную роль в топливообеспечении внутреннего рынка. Официально подтверждены атаки на независимые НПЗ - Афипский НПЗ (7 августа и 24 августа), Славянский НПЗ (13 августа), Ильский НПЗ (24 августа), а также Волгоградский НПЗ ЛУКОЙЛа (14 августа и 19 августа). По неофициальным данным произошла еще серия инцидентов на крупных НПЗ ВИНКов, участвующих в топливообеспечении российского рынка, в т.ч. на Рязанском, Новокуйбышевском, Сызранском и Саратовском НПЗ Роснефти, Нижегородском НПЗ ЛУКОЙЛа, а также на независимом НПЗ - Новошахтинском заводе нефтепродуктов (НЗНП).
Минэнерго РФ 8 августа подтвердило остановку ряда установок первичной и вторичной переработки нефти на российских НПЗ на внеплановые ремонты, подчеркнув, что выпадающие объемы производства из-за незапланированных ремонтов будут в ближайшие дни компенсированы, а сами ремонты идут оперативно. Также министерство заверило, что запасов бензина достаточно, спрос полностью обеспечен предложением, проблем с доставкой по всем видам топлива нет. Однако отсутствие какой-либо конкретики по масштабам проблем не дало устойчивого снижения биржевых цен.
На заседании штаба участники отметили следующее:
- в настоящее время действует запрет на экспорт бензина для всех участников рынка, который будет продлен - 28 июля 2025 г. правительство РФ распространило действующий запрет на экспорт бензина из России на производителей топлива (компании с объемом переработки свыше 1 млн т/год на 2022 г.), в таком виде он должен действовать до 31 августа. На предыдущем заседании штаба 14 августа А. Новак поддержал предложение Минэнерго РФ о продлении на сентябрь запрета на экспорт бензина, который будет действовать в т.ч.для производителей, и на октябрь для непроизводителей нефтепродуктов;
- по информации Минэнерго, в результате увеличения объемов продаж и своевременной отгрузки топлива в регионах цены на бензин и дизельное топливо на Петербургской бирже снижаются последние 2 торговых дня. Производители соблюдают баланс поставок топлива на внутренний рынок в период повышенного спроса;
- поставки сельхозпроизводителям на пике уборочной кампании идут в штатном режиме, все заявки аграриев удовлетворяются;
- представитель ФАС отметил, что служба возбудила несколько дел по нарушению антимонопольного законодательства по случаям завышения розничных цен на заправках в отдельных регионах и будет продолжать мониторинг цен.
Биржевые и розничные цены
Биржевые цены на бензин активно растут с начала лета 2025 г. Предпринимаемые правительством РФ меры по стабилизации рынка дают эффект в виде краткосрочного снижения, а далее информационный фон вызывает новую волну беспокойства участников рынка и биржевые цены возвращаются к росту. Пиковые значения были достигнуты 20-21 августа 2025 г., затем началось снижение, но насколько стабильна эта тенденция, пока непонятно.На Петербургской бирже фиксировалась следующая динамика цен по национальному индексу:
- бензин Регуляр-92 - по итогам торгов 21 августа 2025 г. обновлен рекорд на уровне 73 142 руб./т (рост на 26,97% к началу июня). Далее последовало снижение - 25 августа цены опустились на 3,93% к пиковому значению и на 2,02% к предыдущему дню, до 70 266 руб./т;
- бензин Премиум-95 - рекорд был установлен 20 августа 2025 г. на уровне 82030 руб./т (рост на 34,9% к началу июня). Затем начался откат - 25 августа цены опустились на 4,41% к максимуму и на 1,84% предыдущему дню, до 78 414 руб./т;
- летнее дизельное топливо - ситуация стабильна, 25 августа цены опустились на 1,75% к предыдущему дню и на 0,27% к началу июня, до 60 253 руб./т.
В цены на АЗС рост биржевых цен транслируется слабо из-за особенностей регулирования. Однако и на АЗС уже наблюдается рост цен на бензин, опережающий инфляцию, уже 4 недели подряд. По данным Росстата, по состоянию на 18 августа розничные цены на бензин в России с начала года выросли на 5,7% при 4,16% инфляции (данные Росстата охватывают лишь около 7% АЗС в России - порядка 1800 АЗС в 279 городах). В т.ч. рост цен на АИ-92 составил 6,0%, АИ-95 - 5,7%, АИ-98 и выше - 2,3%. При этом цены на дизтопливо выросли лишь на 1,9%.
Резкий рост биржевых цен на фоне сдерживания розничных цен давит на маржинальность АЗС. По данным Петромаркета, маржа розничной торговли бензином в России по состоянию на начало августа 2025 г. стала отрицательной. По итогам заседания штаба 14 августа 2025 г. А. Новак поручил ФАС и Минэнерго продолжить мониторинг маржинальности автозаправочных станций, а также проанализировать ситуацию с ценами на нефтепродукты в ряде регионов. Минэнерго, ФАС и Петербургской бирже вице-премьер поручил проработать долгосрочные меры по стабилизации цен на оптовом рынке.
Локальные дефициты
В ряде регионов РФ в последние дни начали отмечаться локальные дефициты топлива:- 19 августа 2025 г. глава республики Крым С. Аксенов заявил, что на некоторых АЗС наблюдается нехватка бензина АИ-95, топливо отсутствует на части АЗС компании Кедр, на остальных автозаправках топливо есть. С. Аксенов подчеркнул, что проблема с нехваткой бензина должна решиться максимум в течение месяца, но полностью выравнять ситуацию возможно только с приходом в республику крупных ВИНК.
- 19-20 августа зафиксирован дефицит на заправках АО ННК-Приморнефтепродукт в Приморском крае. Глава Министерства энергетики и газоснабжения региона Е. Шиш объясняла это ростом турпотока и заполнением канистр бензином жителями, призвав население не создавать искусственный дефицит, за что на министра обрушилась резкая критика. 22 августа министерство сообщило, что количество бензовозов в регионе за неделю увеличено вдвое, до 60 ед., имеется необходимый запас топлива, ситуация стабилизируется, но точечные проблемы с отпуском бензина остаются;
- в Забайкальском крае временно ограничили продажу АИ-95. Министерство экономического развития связало отсутствие топлива на заправках Нефтемаркета со сложностями с доставкой вагон-цистерн из-за возросшего товаропотока на Забайкальской железной дороге, задержек с отгрузкой с НПЗ;
- 25 августа в Курильском районе Сахалинской области была приостановлена продажа бензина АИ-92. Глава Курильского округа К. Истомин пояснил, что имеющийся бензин необходим для спецтранспорта. Одновременно он заверил, что новая партия бензина уже доставлена в район, его привезло судно Анатолий Иванов.
Скандал с заявлениями Е. Шиш в отношении действий населения изданию Подъем прокомментировал Зампред комитета Госдумы по энергетике Ю. Станкевич, назвав такие высказывания неправильными и порекомендовал региональным властям не оставаться в стороне, а выстраивать системный диалог с производителями, поставщиками топлива, владельцами АЗС, а также активнее проводить разъяснительную работу с жителями.
Что сейчас поручил А. Новак?
По итогам заседания штаба 25 августа 2025 г. А. Новак поручил:- Минэнерго РФ - отслеживать ситуацию на рынке нефтепродуктов для надежного обеспечения внутреннего рынка топливом и соблюдения баланса цен в розничном сегменте,
- Минэкономразвития РФ - проанализировать параметры, влияющие на формирование розничных цен на топливо.
