Суд ЕС аннулировал решение ЕК о государственном финансировании расширения АЭС Пакш в Венгрии

Будапешт, 11 сен - ИА. Neftegaz.RU. Европейский суд юстиции в Люксембурге отменил решение Европейской комиссии которым была одобрена финансовая помощь Венгрии для строительства 2-х новых ядерных реакторов на площадке АЭС «Пакш».
Информация следует из опубликованного 11 сентября 2025 г. решения по делу C‑59/23 P. Суд постановил:

• Европейская комиссия должна была проанализировать, соответствует ли прямое заключение контракта с российской компанией требованиям законодательства ЕС в области государственных закупок, поскольку это является неотъемлемой частью меры государственной помощи;
• ввиду того, что Комиссия не произвела такую оценку, решение Комиссии, одобряющее государственную помощь Венгрии для строительства АЭС «Пакш-2», должно быть аннулировано;
• ссылка Комиссии на инициированные в 2015 году против Венгрии процедуры по прямому назначению подрядчика и их последующее закрытие с выводом о соответствии правилам государственных закупок признана недостаточной, поскольку не содержала конкретных обоснований такого решения.

Предыстория

Решением от 6 марта 2017 г. Европейская комиссия одобрила инвестиционную помощь, которую Венгрия намеревалась предоставить государственной компании MVM Paks 2 для строительства двух новых ядерных реакторов на площадке АЭС «Пакш». Строительство новых реакторов было поручено российской компании Nizhny Novgorod Engineering. Контракт с российским подрядчиком заключен напрямую в соответствии с соглашением между Россией и Венгрией о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. В рамках этого соглашения Россия также согласилась предоставить Венгрии государственный кредит для финансирования проекта.

Австрия оспорила решение Комиссии об одобрении в Общем суде. Решением от 30 ноября 2022 г. Общий суд отклонил иск. Впоследствии Австрия подала апелляцию. Дело дошло до Европейского суда.

Реакция Венгрии

Он подчеркнул, что в решении суда «нет ничего, что могло бы помешать реализации проекта в соответствии с текущим графиком».

Пояснения Я. Бока:

• ранее принятое и юридически обоснованное решение комиссии было отменено судом, поскольку ЕК не рассматривала вопрос о соответствии процедур государственных закупок, применяемых к проекту «Пакш-2», правилам ЕС в контексте государственной помощи, но это не означает, что проект не соответствует этим правилам;
• из этого следует, что Венгрия, как и прежде, будет действовать в соответствии с законодательством ЕС и требованиями добросовестного сотрудничества, а также окажет ЕК всю необходимую помощь и поддержку для принятия нового, теперь уже повторного решения в соответствии с постановлением суда ЕС.

Санкции США

В ноябре 2024 г. Минфин США включил в санкционный список 118 физических и юридических лиц, которые работают в сфере финансовых услуг РФ, в т.ч. более 50 российских банков, включая Газпромбанк. Санкции против Газпромбанка затронули Венгрию по 4 направлениям платежей:

• за поставки российского ядерного топлива для АЭС Пакш;
• транзит газа по территории соседних стран;
• за покупку газа по контрактам с Газпромом.

В декабре 2024 г. П. Сийярто сообщил, что внесение Газпромбанка в санкционный список Министерства финансов США создает угрозу для реализации проекта возведения АЭС«Пакш-2». 10 января 2025 г. США объявили о масштабном пакете санкций в отношении нефтегазового сектора РФ, а также руководства Росатома, включая гендиректора госкорпорации А. Лихачева. Решение по углеводородам было найдено, однако вопрос финансирования строительства АЭС в Пакше оставался открытым. По этой причине строительство 2^х новых энергоблоков в Пакше в последние месяцы простаивало. Венгрия попросила администрацию президента США Д. Трампа отменить санкции против Газпромбанка, который выступает гарантом финансирования проекта «Пакш-2».

В августе АК. Лихачев заявил, что компания рассчитывает в ноябре 2025 г. начать строительство первого блока АЭС «Пакш-2».

АЭС Пакш-2

• проект строительства реализуется на основе российско-венгерского межправительственного соглашения от 14 января 2014 г. и 3^х базовых контрактов о сооружении новой АЭС;
• основная лицензия на строительство выдана венгерским регулятором в августе 2022 г.;
• получение строительной лицензии подтвердило соответствие новых блоков венгерским и европейским нормам безопасности;
• согласно расчетам, после ввода в строй 2^х новых ядерных реакторов ВВЭР-1200 поколения 3⁺ мощность энергетического ядерного комплекса в Пакше возрастет с нынешних 2 000 мВт до 4 400 мВт;
• при этом доля электроэнергии, вырабатываемой атомными станциями, достигнет в энергобалансе страны 70%;
• гарантированный срок эксплуатации энергоблоков №5 и №6 АЭС «Пакш»- 60 лет;
• Венгрия надеется, что 2^я часть проекта АЭС будет завершена по плану в 2030 г.