Первоначально были заключены соглашения о приостановлении расследований доминирования Petrobras на рынках нефтепереработки и газа.
Согласно новому соглашению, одобренному трибуналом CADE в среду 22 мая 2024 г., Petrobras больше не обязана продавать 5 своих НПЗ и магистральный газопровод (МГП) Transportadora Brasileira в Боливии-Бразилия (TBG).
3 НПЗ Petrobras была вынуждена продать ранее.
Но радоваться рановато, на компанию возлагаются новые обязанности.
- CADE будет контролировать ценообразование цен на нефть на НПЗ в течение следующих 3 лет, и ценообразование на возобновляемые источники энергии (ВИЭ) еще в течение 3 лет;
- в газовом секторе, хотя Petrobras сохранит свои инвестиции в TBG, она откажется от операционного контроля, поскольку оператор МГП должен назначить независимых членов в свой совет директоров (СД).
Любые факты неправомерных действий могут повлечь за собой санкции для Petrobras, включая штрафы и обязательные изменения в ее деловой практике.
Но текущие расследования по обвинениям в ценовой дискриминации будут приостановлены на весь период мониторинга.
Это соглашение, ставшее результатом многомесячных переговоров с CADE, совпадает со сменой руководства в государственной компании.
Магда Шамбриар, недавно одобренная квалификационным комитетом компании, собирается вступить в должность президента с директивой по расширению нефтеперерабатывающих операций Petrobras.
Инициатива по пересмотру этих соглашений возникла под руководством Ж. Пратса в 2023 г.
Компания уведомила свой СД о том, что обязательное отчуждение активов противоречит ее стратегическим целям, плану, первоначально разработанному при администрации Ж. Болсонару.
В соответствии с новым соглашением Petrobras приступила к продаже 3 НПЗ: Six (Пара), Reman (Мараньян) и Rlam (Баия).
Но согласно последнему решению CADE, компания сохранит за собой права собственности на другие нефтеперерабатывающие заводы, от которых изначально требовалось отказаться: Repar (Парана), Refap (Риу-Гранди-ду-Сул), Rnest (Пернамбуку), Regap (Минас-Жерайс) и Lubnor (Сеара).
В рамках обязательств, согласованных с CADE, Petrobras:
- обнародует свою общую коммерческую политику в отношении поставок нефти, чтобы обеспечить недискриминационную практику;
- предложит любому независимому НПЗ в Бразилии особый тип контракта на поставку нефти - Рамочное соглашение;
- обязана предоставлять легкий доступ к конфиденциальным данным для облегчения постоянного мониторинга со стороны CADE.
- предлагаемый указ о согласии на переработку:
- повысит прозрачность операций Petrobras,
- расширит возможности CADE по доступу к информации, тем самым улучшив надзор;
- включает надежный механизм мониторинга, который позволяет CADE оперативно проверять соблюдение Petrobras правил конкуренции и оперативно реагировать на любую дискриминационную практику.
Реакция Petrobras - в уведомлении для рынка:
- о нефти:
- приложение к постановлению о согласии на переработку появилось в результате серьезных переговоров с CADE,
- компания просто не могла продать оставшиеся 5 НПЗ, что потребовало пересмотра ее стратегического плана,
- модель рамочного соглашения устанавливает основополагающие условия для ведения переговоров об объемах нефти по каждой поставляемой партии,
- в нем указывается, что обязательство по покупке и продаже будет установлено только в том случае, если обе стороны достигнут соглашения о ценообразовании, обеспечивающего соответствие преобладающим рыночным условиям на момент завершения каждой сделки;
- о природном газе:
- Новый Закон о газе, принятый после соглашения 2019 г., предусматривает освобождение от девертикализации для компаний, которые уже были ВИНК,
- это исключение зависит от соблюдения этими компаниями требований к независимости и автономии, которые должны регулироваться Национальным нефтяным агентством (ANP),
- поэтому были согласованы конкретные обязательства для обеспечения операционной независимости TBG.
Политика Лулы
Администрация президента Л. И. Лула да Силва, вступившего в должность в 2023 г., оказывает давление на Petrobras, чтобы увеличить инвестиции.Цель такой политики - ускорение экономического роста и создание рабочих мест.
Увольнение главного исполнительного директора Petrobras, было отчасти из-за того, что компания не справилась с выполнением своего бизнес-плана настолько быстро, как это требовалось.
К тому же компания планировала выплатить минимальные дивиденды, в т.ч. в адрес правительства - основного держателя акций.
Предыдущее руководство сокращало расходы и продавало активы, чтобы сосредоточиться на наиболее прибыльных нефтяных проектах, в частности, на глубоководной добыче.
Лула пересмотрел стратегию, сделав акцент на Petrobras как на одном из флагманов экономического роста.
Теперь компания инвестирует больше в различные сферы, связанные с нефтью, включая нефтепереработку, производство минеральных удобрений и даже ВИЭ.
Однако это вызывает беспокойство у других инвесторов, поскольку эти проекты менее прибыльны.
