Акцизы переведут на НПЗ

Уплата акциза на нефтепродукты может быть вновь перенесена на НПЗ. В подготовленных Минэкономразвития предложениях по основным направлениям налоговой политики чиновники предлагают вернуться к существовавшей до 1 января 2003 г. системе уплаты акцизов на топливо, когда налог взимался непосредственно с производителей бензина, а не с конечного звена реализации, как это происходит сейчас. Учитывая, что с точно таким же предложением выступает и Минфин, новая система взимания топливных акцизов может начать действовать уже с 2007 г.

До 1 января 2003 г. акцизы на нефтепродукты уплачивали как раз нефтеперерабатывающие заводы. Однако четыре года назад под давлением Минфина депутаты приняли поправки в Налоговый кодекс, которыми уплата налога переносилась с производителей на опт и розницу, то есть на конечное звено реализации. Такая система сразу же обрела массу критиков: в первую очередь из-за того, что с переносом уплаты акцизов резко выросло количество плательщиков налога, что усложнило его администрирование.

Однако до последнего момента у существующей системы уплата акциза был крайне влиятельный защитник - Минфин. Формально позиция ведомства Алексея Кудрина выглядела едва ли не безупречно: план по сбору акцизов на нефтепродукты выполнялся безукоризненно (например, в 2004 г. налоговое задание было выполнено более чем на 100%). Кроме того, уверены в Минфине, при переносе уплаты акциза на НПЗ неминуемо возникнет вопрос, когда налог должен уплачиваться: по факту отгрузки товара или в рассрочку. При втором варианте возникает проблема своевременного поступления налогов в бюджет.

Тем не менее, перенос уплаты акцизов на НПЗ, судя по всему, будет осуществлен и уже в ближайшее время. В своем докладе, где перечисляются предложения по основным направлениям налоговой политики, чиновники Минэкономразвития признают, что действующая система уплаты налога себя не оправдала, и рекомендуют "вернуться к ранее действовавшему порядку исчисления и уплаты, в соответствии с которым плательщиком акциза на нефтепродукты признавались предприятия-производители нефтепродуктов".

Примечательно, что точно с таким же предложением выступает и Минфин: в своем докладе "Предложения по формированию основных направлений налоговой политики" статс-секретарь Минфина Сергей Шаталов также прелагает перенести уплату акцизов на НПЗ, что позволит "заметно облегчить администрирование уплаты акцизов на нефтепродукты".

Президент Московской топливной ассоциации Евгений Аркуша, называет предложения чиновников абсолютно логичными. "Из-за излишней сложности существующей системы уплаты акциза на заправках практически никто налог не платил. Таким образом, уплачивать налог все равно продолжали заводы, однако возникло множество схем ухода от оплаты акцизов. Теперь чиновники хотят узаконить сложившуюся практику, так как контролировать 28 крупных заводов намного проще, чем десятки тысяч заправок",- утверждает он.

Одобряют идею Минэкономразвития и Минфина и в ЛУКОЙЛе. "К такому решению мы готовы, нашей компании станет проще выплачивать акцизы, так как мы можем это делать более централизованно. У нас четыре НПЗ в России и 1,5 тыс. заправок, естественно, с заводами работать удобней. Однако главное, чтобы не повысился акцизный налог, что, как показывает практика, возможно",- заявили в пресс-службе компании. Об этом сообщает Au92.