Об этом 27 июля 2026 г. пишет Financial Times (FT) со ссылкой на источники.
Последний пакет?
Принятый 24 июля 2026 г. 21й пакет санкций ЕС против России может стать последним масштабным пакетом ограничений. Как и в случае с 20м пакетом, свежий набор ограничений принимался долго и сложно и в итоге получился компромиссным из-за жесктой позиции отдельных стран-участниц.По мнению собеседников FT, это означает, что подход с крупными санкционными пакетами в ЕС больше не работает. Вместо этого планируется переход к принятию более целенаправленных финансовых ограничений, чтобы у стран ЕС было меньше возможностей использовать право вето.
Согласно публикации:
- официальные лица ЕС рассматривают способы ускоренного одобрения точечных финансовых ограничений против России, чтобы страны ЕС имели меньше возможностей применять право вето во время переговоров,
- работа над такими мерами ведется ввиду того, что в последнее время во время переговоров стран ЕС при одобрении санкций некоторые страны все чаще пользовались правом блокировки санкционных пакетов, пытаясь защитить компании, которые по-прежнему ведут бизнес с Россией,
- один из рассматриваемых вариантов предполагает, что ЕС будет вводить санкции в отношении отдельных лиц или небольшими тематическими пакетами вместо того, чтобы стремиться к принятию масштабных пакетов ради PR.
Механизм (промежуточных) точечных санкций ЕС не новый – он применяется с конца 2025 г. из-за сложностей с согласованием крупных пакетов. Так, между 20м пакетом (вступил в силу 23 апреля 2026 г.) и 21м пакетом (вступил в силу 24 июля) был дополнительный пакет, принятый 15 июня 2026 г. Тогда под ограничения попали 34 физических и 47 юридических лиц. Тогда санкции затронули инфраструктуру морского экспорта российской нефти и нефтепродуктов, в т.ч. танкеры т.н. «теневого флота», китайских поставщиков присадок для смазочных материалов, компании Газпромнефть шиппинг и ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь.
Сейчас подход с принятием промежуточных санкций для ЕС может стать основным, поскольку большие пакеты утверждать в задуманном ЕК виде стало практически невозможно.
Блокировка блокировки
20й пакет санкций ЕС против России блокировали, по разным данным, Венгрия, Греция, Мальта и Италия. Причины были разные – Венгрия при правительстве В. Орбана (ушло в отставку в апреле после победы партии ТИСА П. Мадьяра) в принципе отказывалась делать что-либо в пользу Украины, пока та блокирует поставки нефти из России по магистральному нефтепроводу (МНП) Дружба; Греция и Мальта выступали против запрета на транспортировку российской нефти, опасаясь за состояние своих судоходных компаний, а у Италии на столе была крупная сделка с азербайджанской SOCAR, интересы которой могли быть затронуты санкциями, пусть и косвенно.В итоге пакет был принят без запрета на транспортировку российской нефти, ужесточения действующего потолка цен и без санкций против терминала Кулеви в Грузии, который как раз находится в сфере интересов SOCAR.
С 21м пакетом ситуация повторилась – ЕК настойчиво предлагала установить запрет на транспортировку сжиженного природного газа (СПГ) российского происхождения компаниями из стран ЕС и ввести жесткий контроль за продажей танкеров-газовозов СПГ, чтобы избежать пополнения российского флота.
Это поставило бы в крайне неприятную ситуацию греческую судоходную компанию Dynagas, которая эксплуатирует 27 танкеров-газовозов СПГ, в т.ч. танкеры-газовозы ледового класса Arc7, построенные для обеспечения логистики СПГ с проекта Ямал СПГ. В случае запрета на транспортировку и невозможность продажи судов Dynagas осталась бы с зависшими танкерами-газовозами Arc7, которые неэффективны на других маршрутах, и с потерянными доходами.
По данным FT, из-за этого Греция вновь блокировала принятие санкционного пакета ЕС до тех пор, пока не была сделана уступка – введен временный режим, допускающий передачу и покупку СПГ российского происхождения для поставок в третьи страны при соблюдении ряда условий (объем поставок СПГ операторами ЕС не должен превышать объем российского СПГ за 2025 г., а поставки должны осуществляться по долгосрочным контрактам, заключенным до 24 февраля 2022 г.). Срок действия исключения – 1 год с возможностью автоматического продления.
С требованием об уведомлении о продаже танкеров-газовозов также получилось неоднозначно. Продавцы из ЕС (юридические и физические лица) будут обязаны проводить комплексную проверку при продаже таких судов, но ответственности за последующее нарушение покупателем условий использования танкера продавец из ЕС не несет. Т.е. если продавец действовал добросовестно и не знал о намерении обойти санкции, то ответственность возлагается на покупателя из третьей страны с совершенно неясными мерами воздействия на этого самого недобросовестного покупателя.
Причем принятие 21го пакета могло сдвинуться еще сильнее. По данным Европейской правды, из-за разногласий в ЕС допускали перенос утверждения ограничений на осень. Помимо Греции возражения против мер в санкционном пакете были у Франции, Италии, Германии, Австрии и Португалии.
