Тарифы и договоры в сфере ТЭК при особых условиях будут регулироваться кабмином РФ

Москва, 14 окт - ИА Neftegaz.RU. Правительство РФ в следующем году сможет устанавливать особый порядок регулирования тарифов и договоров в электро-, газоснабжении и жилищного законодательства при введении специальных режимов. Соответствующий законопроект (№ 797061-8) Госдума приняла во втором и третьем чтениях.
Об этом свидетельствуют данные, опубликованные на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности (СОЗД).

Правительство РФ сможет определять перечень территорий субъектов РФ (либо частей территории субъектов РФ, отдельных муниципальных образований), в которых будут установлены особенности применения законодательства в сфере электроэнергетики, теплоснабжения и регулирования жилищных отношений.

Поправки, принятые Госдумой, вносят изменения в законы «Об электроэнергетике», «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении» и в другие законодательные акты. В соответствии с нововведениями правительство наделяется полномочиями для установки особого порядка регулирования в случае объявления мобилизации, военного положения, контртеррористической операции, федерального или межрегионального уровня реагирования на чрезвычайные ситуации (ЧС):

• с 1 марта 2026 г. — в газоснабжении и ЖКХ;
• с 1 февраля 2026 г. — в электроэнергетике.

Согласно информации из пояснительной записки, ускоренный срок вступления в силу законопроекта связан с «необходимостью скорейшего применения предусмотренных им положений в условиях быстрого изменения обстановки в зоне контртеррористической операции».

Правительство сможет выбирать регионы, где временно устанавливаются особые правила газоснабжения, включая:

• особенности ценообразования;
• порядок взаимодействия единого и региональных операторов газификации, органов власти и газотранспортных организаций;
• особенности начисления, уплаты и списания неустоек, применения мер ответственности по договорам поставки, подключения и транспортировки газа;
• особенности заключения и исполнения договоров, технологического присоединения объектов;
• особенности разработки и реализации схем и программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций.

В сфере водоснабжения и водоотведения для отдельных регионов эти правила предусматривают:

• особенности ценообразования;
• порядок начисления, уплаты и списания неустоек и применение мер ответственности по договорам горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды;
• особенности заключения и исполнения договоров подключения к централизованным системам;
• особый порядок разработки, утверждения и реализации инвестиционных и производственных программ организаций водоснабжения;
• особенности ремонта и вывода из эксплуатации объектов, а также расчета и взимания платы за сброс загрязняющих веществ сверх нормативов.

Аналогичные нормы предусмотрены по теплоснабжению.
Правительство сможет выбирать регионы, где временно устанавливаются особые правила в сфере жилищного законодательства, включая:

• особенности предоставления коммунальных услуг и поставки ресурсов;
• установки, замены и эксплуатации приборов учета;
• управления многоквартирными домами и проведения капитального ремонта;
• начисления и уплаты пеней за несвоевременную оплату жилья, коммунальных услуг и взносов на капремонт;
• исполнения договоров технического обслуживания, ремонта и замены газового оборудования внутри дома и квартиры.

В поправках в законе об электроэнергетике говорится о праве правительства в случае введения специальных режимов, включая мобилизацию, военное положение, контртеррористическую операцию или федеральный или межрегиональный уровень реагирования на ЧС, определять перечень субъектов РФ, в отношении которых устанавливаются особенности применения положений законодательства РФ об электроэнергетике:

• особенности ценообразования;
• порядок исполнения требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, объектов и установок и качества электроэнергии;
• особенности функционирования оптового и розничных рынков;
• особенности начисления, уплаты и списания неустоек и применения новых мер в случае нарушения обязательства;
• особенности организации и проведения отбора мощности в условиях конкурса и исполнения договоров, заключенных в рамках подобных конкурентных процедур;
• особенности оказания услуг по передаче электроэнергии в рамках заключения и исполнения договоров;
• особенности технологического функционирования электроэнергетических систем и отдельных объектов;
• порядок согласования, утверждения и реализации инвестпрограмм субъектов электроэнергетики;
• особенности раскрытия (предоставления) информации в сфере электроэнергетики;
• особенности госконтроля и выдачи разрешений в электроэнергетике, оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения проверки риска нарушения работы субъектов, расследования причин аварий и инцидентов;
• особенности оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
• порядок введения полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, а также вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электроэнергетики.

Положения закона об особом регулировании в сфере ТЭК и ЖКХ будут распространяться и на правоотношения, возникшие до его вступления в силу.

Напомним, в августе Минэнерго РФ предложило новые правила для расчетов между компаниями и обеспечения энергоснабжения в рамках совершенствования правового регулирования работы территориальных сетевых организаций. В частности, в документе указывается процедура подхвата сетей территориальных органихаций субъектами оптового рынка при досрочной отмене тарифа ТСО до окончания установленного периода регулирования. В июле президент РФ В. Путин подписал закон о системообразующих территориальных сетевых организациях (СТСО). Предполагалось, что документ изменит структуру отрасли благодаря назначению единого центра ответственности за стабильное энергоснабжение.

Автор: А. Игнатьева