Об этом сообщил один из авторов законопроекта - первый зампред комитета Госдумы по энергетике П. Завальный.
Кому можно использовать РЭБ?
Законопроект № 686463-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации внесен в Госдуму 1 августа 2024 г.Авторами инициативы стали сенаторы РФ А. Клишас, И. Рукавишникова, Г. Орденов; депутаты Госдумы П. Завальный, Ю. Станкевич, А. Картаполов, Д. Вяткин, А. Хинштейн, А. Красов, Д. Исламов, Н. Назарова, А. Выборный.
Согласно законопроекту:
- предлагается наделить подразделения, привлеченные к физической охране категорированных объектов ТЭК и транспортной инфраструктуры, правом воздействия на бортовые приемники сигналов систем навигации беспилотных летательных аппаратов (БПЛА),
- для этого необходимо внесение соответствующих изменений в ст. 6.1 Федерального закона № 256-ФЗ и пп. «б» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 января 2024 г № 2-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,
- предполагается усиление правовых гарантий и защиты работников частной и ведомственной охраны от возможных претензий третьих лиц в случае нанесения ущерба при отражении атаки беспилотных аппаратов на защищаемый объект,
- для этого предлагается дополнить Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» положениями, закрепляющими освобождение от ответственности работников частной и ведомственной охраны за вред, причиненный третьим лицам, при правомерном применении оружия и специальных технических средств противодействия беспилотным аппаратам в целях защиты охраняемого объекта,
- также законопроект предлагает регулирование применения работники ведомственной охраны спецсредств и огнестрельного оружия вне охраняемых объектов, что повысит эффективность противодействия атакам БПЛА за счет более раннего обнаружения,
- в связи с этим предлагается дополнить Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. №77-ФЗ «О ведомственной охране» положением, наделяющим работников ведомственной охраны правом применять спецсредства и огнестрельное оружие вне охраняемых объектов при пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях их защиты.
В случае его принятия, законопроект позволит повысить эффективность защиты объектов ТЭК, в т.ч. НПЗ, от атак БПЛА.
Повысить эффективность антидроновой защиты
Усиление безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК и транспортной инфраструктуры является одним из факторов стабилизации рынка нефти и нефтепродуктов, требующим слаженной работы профильных силовых структур и законодателей.Законопроект продолжает совершенствование законодательства для усиления безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК и транспортной инфраструктуры.
В последнее время уже приняты изменения в Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», которые наделяют подразделения, обеспечивающие физическую защиту категорированных объектов ТЭК, и подразделения транспортной безопасности правом противодействия беспилотным аппаратам.
При этом практика организации защиты критически важных объектов от угроз, связанных с применением беспилотных аппаратов, выявила необходимость (наряду с подавлением или преобразованием сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействием на их пульты управления) осуществлять воздействие средствами РЭБ на бортовые приемники сигналов спутниковых и иных навигационных систем.
Это связано с тем, что используемые сегодня против России беспилотные аппараты могут продолжать двигаться и поражать цели, используя только системы спутниковой навигации и не имея иных каналов управления.
Сегодня безопасность более 80% объектов ТЭК обеспечивают частные охранные организации, в т.ч. корпоративные.
Наделение их, наравне с силовыми ведомствами и их структурами, а также ведомственным охранами Газпрома, Роснефти, Транснефти, правом использования РЭБ для подавления систем навигации беспилотников, позволит повысить антитеррористическую защищенность инфраструктуры ТЭК.
Вице-премьер РФ А. Новак ранее говорил, что механизмы и технологии защиты объектов ТЭК постоянно совершенствуются, но признал невозможность на 100% исключить атаки БПЛА.
В марте 2024 г. директор департамента развития газовой отрасли Минэнерго РФ А. Верхов на круглом столе в Совфеде сообщил о работе над мерами безопасности для НПЗ.
По его словам, сотрудничество с Росгвардией позволяет разрабатывать меры по обеспечению безопасности объектов, включая установку систем защиты типа «Панцирь».
Автор: Е. Алифирова
