Документ инициирован правительством РФ.
Законопроект:
- разработан для уточнения порядка налогообложения услуг оператора реестра УЕ по проведению операций в реестре УЕ в соответствии с федеральными законами:
- Об ограничении выбросов парниковых газов,
- Федеральный закон Об ограничении выбросов парниковых газов обязывает организации, выбросы которых эквивалентны 150 и более тыс. т/год СО2, ежегодно предоставлять отчетность,
- с 1 января 2025 г. норма ужесточается до 50 и более тыс. т/год эквивалента СО2,
- за непредставление или искажение отчета о выбросах парниковых газов с 1 июля 2023 г. может быть наложен административный штраф до 500 тыс. руб.,
- соответствующий закон 14 июня 2023 г. подписал президент РФ В. Путин.
- О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах РФ.
- освобождение от НДС оказания услуг оператора по проведению операций в реестре УЕ;
- при этом услуги оператора оказываются по регулируемым тарифам в соответствии с правилами, утвержденными правительством,
- таким образом, оператор не сможет компенсировать отмену НДС повышением размера платы на свои услуги и тем самым исключить положительное влияние законопроекта на развитие рынка УЕ.
Согласно пояснительной записке, мера направлена на стимулирование реализации климатических проектов и на развитие рынка УЕ в целом.
В кабмине отмечают, что при сохранении текущих темпов реализации климатических проектов законопроект не оказывает существенного влияния на изменение доходов федерального бюджета.
В финансово-экономическом обосновании к проекту закона указывается, что одновременно имеются основания для предположения о компенсации указанных выпадающих доходов федерального бюджета за счет увеличения отчислений НДС, которые возникнут в связи со стимулированием деятельности по реализации климатических проектов.
Указанные отчисления будут возникать в связи с расходами компаний, прежде всего на закупку дорогостоящего оборудования, а также при получении обязательных заключений органов по валидации и верификации парниковых газов при реализации климатических проектов.
Климатические проекты в РФ
По словам 1го замглавы Минэкономразвития И. Торосова, Россия тратит 10 млрд руб./ год на климатические проекты, включая высадку лесов и определение поглощающей способности экосистем и океанов.Созданы 6 консорциумов, которые с более чем 40 институтами занимаются научными разработками для оценки перспектив России по выбросам и поглощающей способности.
Все эти исследования позволят России четко оценивать перспективы по выбросам и по поглощающей способности:
- сейчас у нас в реестре уже 8 климатических проектов, появляется УЕ, готовимся к общей нашей работе с точки зрения климатического трека для того, чтобы максимально минимизировать наши расходы, в том числе и на международной арене: торговля там у нас уже с Китаем, есть некоторое движение и с др. странами.
Совокупный ожидаемый эффект сокращения выбросов парниковых газов в ходе реализации проектов до 2032 г. составляет более 6 млн т CO2-эквивалента.
30 ноября 2023 г. компания провела 1е в России крупные биржевые сделки по продаже УЕ, полученных в результате климатического проекта на СИБУР-Химпроме.
В результате торгов были проведены 2 сделки общим объемом 2735 УЕ.
Покупателями выступили Газпромбанк в лице дочерней компании ГПБ Комплект и компания Карбон Зиро.
3 октября 2023 г. стало известно, что Ачимгаз (паритетное СП Газпрома и германской Wintershall Dea), разрабатывающая блок 1A ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения (НГКМ), также приступила к реализации пилотного климатического проекта.
Кроме того, 11 сентября 2023 г. РусГидро и Удоканская медь подписали договор купли-продажи УЕ.
РусГидро реализовало часть УЕ, полученных от реализации климатического проекта на Владивостокской ТЭЦ-2, переведя ее с угля на природный газ.
В мае 2023 г. Татнефть зарегистрировала в реестре УЕ 2 климатических проекта в Татарстане.
При их реализации будет выпущено 55,812 тыс. УЕ.
