Правительство РФ отвергло идею ввести госрегулирование цен на бензин в рознице

Законопроекты № 438075-8 от ЛДПР и № 439797-8 от Справедливой России были внесены в Госдуму в сентябре 2023 г.

Москва, 26 дек - ИА Neftegaz.RU. Правительство России подготовило отрицательные отзывы на законопроекты от ЛДПР и Справедливой России о праве кабинета министров устанавливать предельно допустимые розничные цены на бензин и дизельное топливо.
Об этом сообщил Интерфаксу источник, знакомый с ходом обсуждения.

Законопроекты № 438075-8 от ЛДПР и № 439797-8 от Справедливой России были внесены в Госдуму в сентябре 2023 г.
В частности, ЛДПР предлагала установить срок действия предельно допустимых розничных цен от 3 до 5 лет.

Тезисы из пояснительной записки ЛДПР:

правительство уже предпринимало меры по стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов:

в ноябре 2018 г. было принято постановление № 1329, по которому Минэнерго, ФАС и хозяйствующие субъекты заключали соглашения о принятии мер по стабилизации и развитию внутреннего рынка нефтепродуктов,
однако принимаемые меры на сегодняшний день не дают для конечного потребителя видимых результатов.

Представители Справедливой России в перечень товаров, на которые могут быть установлены предельные цены, помимо бензина и дизельного топлива, предлагали включить бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, средние дистилляты.
Предлагаемый срок действия предельных розничных цен - не более 90 календарных дней.

Тезисы из отзывов правительства РФ на законопроекты партий:

хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, самостоятельно определяют порядок и условия осуществления торговой деятельности, в т.ч. цены на продаваемые товары;
вместе с тем законодательством РФ предусмотрены меры поддержки нефтяной отрасли, в т.ч., с помощью механизма демпфера, который сглаживает колебания цен на нефть на внутреннем рынке и зависит от соотношения цены экспортной альтернативы на моторное топливо и условной оптовой цены реализации его на внутреннем рынке;
реализованы меры, направленные на недопущение резкого роста цен на нефтепродукты на внутреннем рынке:

в частности было принято решение о восстановлении с 1 октября 2023 г. выплат по демпферу в полном объеме,
были увеличены обязательные нормативы продаж на бирже автомобильного бензина и дизельного топлива от объемов их производства,
введена заградительная экспортная пошлина на нефтепродукты для борьбы с недобросовестными экспортерами;

кроме того, ФАС России в рамках имеющихся полномочий осуществляется постоянный контроль за соблюдением нефтяными компаниями антимонопольного законодательства, в т.ч. за обоснованностью ценообразования;
с учетом принятых правительством мер предлагаемые законопроектами изменения представляются избыточными.

В действующем законодательстве предусмотрен механизм стабилизации розничных цен, но он касается отдельных видов социально значимых продовольственных товаров 1^й необходимости.

Этапы стабилизации цен на топливо

весной 2023 г. биржевые цены на топливо в РФ начали расти и несколько месяцев держались на рекордных уровнях;
следом ускорили тем роста розничные цены, кроме того в ряде регионов начал складываться физический дефицит топлива на АЗС;
в конце августа 2023 г. грузоперевозчики призвали власти ввести госрегулирование цен на дизельное топливо и зафиксировать его стоимость ниже 60 руб./л:

в письме ассоциации Грузавтотранс главе кабмина М. Мишустину от 22 августа 2023 г. представители отрасли отметили, что всего за неделю дизельное топливо в нескольких регионах Центральной и Южной России подорожало на 10%, его цена составила около 68–70 руб./л;

в сентябре из-за роста цен представители бизнеса попросили камин ввести транспортный демпфер - компенсацию компаниям за сдерживание роста стоимости доставки грузов;
с 21 сентября 2023 г. правительство России ввело временное ограничение на экспорт бензина и дизельного топлива для стабилизации внутреннего рынка для стабилизации цен;
однако 6 октября 2023 г. меры были скорректированы, в частности, было снято ограничение на экспорт дизельного топлива, доставляемого в морские порты трубопроводным транспортом,

экспорт был разрешен при условии, что производитель поставляет на внутренний рынок не менее 50% от произведенного дизельного топлива;

17 ноября 2023 г. Правительство РФ приняло решение по снятию временного запрета на экспорт автомобильного бензина,

но продолжается запрет на экспорт для поставок дизельного топлива железнодорожным транспортом;

21 ноября 2022 г. глава Минэнерго России Н. Шульгинов сообщил, что министерство обсуждает вопрос полного снятия запрета на экспорт летнего дизельного топлива;
22 ноября 2023 г. вице-премьер РФ А. Новак не исключил, что такое решение может быть принято уже в скором времени,

он отметил, что за счет введенного правительством РФ эмбарго на экспорт бензина и дизельного топлива внутренний рынок РФ обеспечен топливом в полном объеме;