Брюссель, 9 июл - ИА Neftegaz.RU. Европейская комиссия (ЕК) предложила странам-участницам Европейского союза (ЕС) совместно выйти и из договора к Европейской энергетической хартии (ДЭХ).
Об этом сообщает Reuters.
Еврокомиссар по энергетике К. Симсон заявила:
- я предложила ЕС выйти из ДЭХ, поскольку в его нынешнем, немодернизированном варианте он больше не соответствует энергетическим и климатическим целям ЕС.
В своем предложении о выходе Комиссия, исполнительный орган ЕС, заявила, что договор все больше устаревает, а также подрывает планы ЕС по переходу на зеленую энергетику.
Предложение ЕК требует одобрения большинства стран ЕС и согласия Европейского парламента.
Энергетическая хартия
- была принята в 1991 г.;
- в ее преамбуле говорилось, что это политическая декларация, нацеленная на поощрение энергетического сотрудничества между Востоком и Западом ради общего устойчивого развития;
- документ нацелен на упрощение доступа западным компаниям к источникам и транзиту энергоресурсов, а остальным государствам - к западным инвестициям.
ДЭХ
Если Энергетическая хартия не носит юридически обязывающего характера, а является декларацией о намерениях, то ДЭХ, подписанный в 1994 г., и вступивший в силу в 1998 г. - это юридически обязывающий документ, устанавливающий международные нормы в энергетических отношениях, которые имеют приоритет для подписавших его государств над их национальными нормами законов.
Документ разрабатывался и продвигался Европейским экономическим сообществом, поэтому он, по определению, защищает интересы потребителей и импортеров энергоресурсов, а также транзитных государств.
В ЕК уверены, что ДЭХ в н.в. используется неправильно, т.к. позволяет энергетическим компаниям подавать в суд и требовать компенсации от государства, если решения правительства наносят ущерб их инвестициям.
В последние годы он активно использовался для оспаривания политики, требующей закрытия заводов, работающих на фоссильном топливе, что противоречит климатическим целям ЕС.
В 2022 г. завершились переговоры по доработке ДЭХ:
- было решено, что адаптированное соглашение позволит сторонам:
- исключить из программ защиты инвестиций новые капиталовложения, связанные с ископаемым топливом,
- поэтапно отказаться от защиты уже существующих инвестиций в этой сфере;
- при действующем ДЭХ поэтапный вывод инвестиций из-под защиты должен произойти быстрее, нежели вне рамок соглашения:
- новые инвестиции в ископаемое топливо должны будут прекратиться спустя 9 месяцев после вступления в силу адаптированного соглашения,
- а действующие инвестпрограммы в этом секторе прекратятся через 10 лет.
Однако несколько стран, включая Данию, Францию, Германию, Люксембург, Польшу, Испанию и Нидерланды заявили о выходе из ДЭХ.
Италия вышла из договора еще в 2016 г.
Страны, включая Кипр, Венгрию и Словакию, заявили, что предпочли бы придерживаться обновленной версии соглашения, но согласованные в 2022 г. реформы договора, вряд ли вступят в силу.
Россия и ДЭХ
- Россия ДЭХ подписала, но не ратифицировала;
- в 2009 г. объявила об окончательном отказе от ратификации;
- во многом это заложило основу для роста напряженности энергетических отношений между Россией и ЕС;
- в частности, исходя из опасений по поводу давления со стороны поставщиков газа, в первую очередь России, ЕС принял 3й энергопакет;
- при этом Россия оставалась наблюдателем в Европейской энергетической хартии, но в июне 2022 г. по требованию Украины Россия была лишена статуса наблюдателя, также было приостановлено временное применение ДЭХ по Белоруссии.
Автор: А. Гончаренко
