Об этом заявил президент РФ В. Путина на совещании с членами правительства 17 мая 2023 г.
Тезисы от В. Путина:
- мы сокращаем добычу, но, тем не менее, она у нас на должном уровне находится,
- цены колеблются на мировых рынках,
- но все наши действия, в т.ч. и по добровольному сокращению добычи, связаны как раз с необходимостью поддержания определенной ценовой конъюнктуры на мировых рынках в диалоге и в контакте с нашими партнерами по ОПЕК+,
- в целом ситуация здесь абсолютно стабильна.
Добровольное сокращение добычи нефти на 500 тыс. барр./сутки А. Новак анонсировал в феврале 2023 г., первоначально планировалось, что оно будет распространяться на март-месяц.
Затем срок действия этих ограничений был продлен до июля, а в начале апреля - до конца 2023 г., вместе с рядом стран ОПЕК+.
В качестве базы для отсчета сокращения добычи нефти в России был выбран средний уровень добычи в феврале, определенный в соответствии с независимыми (вторичными) источниками.
О выходе России на заявленный объем сокращения в апреле 2023 г. вице-премьер РФ А. Новак сообщил 27 апреля.
Ранее ряд западных изданий и организаций заявлял о том, что признаков сокращения добычи нефти в России не наблюдается, а прекращение Росстатом публикации статистики по нефтедобыче только добавило неопределенности в этот вопрос.
Bloomberg, на базе ведущегося издания отслеживания танкеров, продолжает утверждать, что признаков снижения добычи нефти в России не наблюдается.
По данным издания, совокупный морской экспорт российской нефти за неделю, завершившуюся 12 мая вырос до 3,76 млн барр. по сравнению с 3,62 млн барр./сутки неделей ранее.
Средний за 4 недели показатель, который Bloomberg считает более репрезентативным, увеличился за прошедшую неделю с 3,63 млн барр./сутки до 3,72 млн барр./сутки, что стало максимумом с начала 2022 г.
По поводу подобных публикаций А. Новак уже говорил, что они являются спекулятивными, а западные медиа не учитывают факт сокращения поставок в ЕС по магистральному нефтепроводу (МНП) Дружба более чем на 2/3, который был лишь частично компенсирован морским экспортом.
В свою очередь, Bloomberg этот фактор назвал не выдерживающим критики, но внятного обоснования не привел.
О несоблюдении Россией взятых на себя добровольных обязательств в своем ежемесячном докладе сообщило и Международное энергетическое агентство (МЭА).
По оценкам агентства, добыча нефти в России и апреле 2023 г. осталась на уровне марта и составила 9,6 млн барр./сутки, а по сравнению с февралем, взятым за точку отсчета сокращения, добыча снизилась лишь на 200 тыс. барр./сутки.
В своей оценке МЭА исходит из того, что экспорт и загрузка нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) в России сохранились на прежнем уровне.
Также МЭА предполагает, что Россия может наращивать объемы, чтобы компенсировать потерю доходов.
Позиция МЭА и публикации Bloomberg можно расценивать как попытку создания разногласий в ОПЕК+, но они максимум могут быть приняты к сведению, но при выработке решений не учитываются.
В марте 2022 г. ОПЕК и ОПЕК+ посчитали данные МЭА политически мотивированными и приняли решение об их исключении из состава вторичных источников, которые ОПЕК+ в т.ч. учитывает при расчете квот в рамках соглашения, оценке уровня исполнения соглашения, уровня недосокращенной добычи, объемов ее компенсации и т.п.
Проблемным является вопрос с наполнением российского бюджета за счет нефтегазовых доходов, он также обсуждался на совещании у В. Путина 17 мая.
Глава Минфина РФ А. Силуанов признал наличие проблемы, а также обратил внимание на вопросы с расходами.
Тезисы от А. Силуанова:
- у нас доходы, не связанные с нефтегазовыми, растут в плановом порядке,
- т.е. мы ожидаем может быть даже небольшой плюс по ненефтегазовым доходам по итогам 2023 г..,
- проблема с нефтегазовыми доходами,
- пока мы видим, что они с учетом конъюнктуры, с учетом всех дисконтов пока отстают от плана,
- ну и, конечно, вопрос с расходами,
- мы видим, что мы выполнили на сегодня 30% примерно плана от годового объема доходов, а расходы по году исполнили на 39%,
- поэтому у нас пока еще, есть временный дисбаланс, который должен нивелироваться с учетом хода исполнения бюджета.
Ранее Минфин РФ сообщал, что федеральный бюджет РФ в январе-апреле 2023 г., по предварительной оценке, был исполнен с дефицитом в 3,424 трлн руб.
Расходы за 4 месяца 2023 г. выросли на 26%, до 11,206 трлн руб., доходы - снизились на 22,4%, до 7,782 трлн руб.
За 4 месяца 2023 г. ненефтегазовые доходы федерального бюджета составили 5,5 трлн руб., увеличившись на 4,8% в годовом сравнении.
По нефтегазовым доходам бюджета, за 4 месяца 2023 г. снижение составило 52,3%, до 2,282 трлн руб., что Минфин РФ объяснил эффектом высокой базы, снижением котировок цен на нефть Urals и сокращением объемов экспорта природного газа.
При этом министерство заверило, месячная динамика нефтегазовых доходов, по оценкам министерства, постепенно выходит на стабильную траекторию, соответствующую их базовому уровню (8 трлн руб. запланированных на 2023 г. в целом).
Также ожидается, что уточнение механизма определения налоговой базы нефтяных налогов и сокращение соответствующих ценовых дисконтов будут содействовать дальнейшему восстановлению налоговых поступлений от нефтяного сектора в течение 2023 г., особенно во 2м полугодии.
Комментируя ситуацию с российским бюджетом, пресс-секретарь президента РФ Д. Песков заявил, что ситуация в российской экономике абсолютно контролируема.
