Об этом в ходе заседания правительства РФ 9 марта 2023 г. сообщил премьер-министр РФ М. Мишустин.
Тезисы от М. Мишустина:
- по поручению президента правительство работает над увеличением объема производства и экспорта СПГ,
- разработан законопроект, который поможет активнее использовать мощности арктических маршрутов и для перевозки СПГ в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР),
- правительство предложило добавить в перечень месторождений, откуда разрешен экспорт СПГ, перспективные участки недр, расположенные на значительном удалении от единой системы газоснабжения (ЕСГ), к которым экономически нецелесообразно подводить трубопроводные магистрали,
- к ним относятся северные территории Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), где находится огромные запасы природного газа - около 3 трлн м3,
- принятое решение позволит нарастить объемы производства СПГ до 100 млн т/год уже в ближайшие 7 лет, а также существенно увеличить его экспорт и в целом усилить позиции России на мировом рынке такого экологически безопасного топлива.
В повестку дня заседания правительства включено обсуждение проекта федерального закона о внесении изменений в статьи 2 и 3 ФЗ об экспорте газа.
Законопроектом предусматривается предоставление исключительного права на экспорт СПГ пользователям участков недр на суше, полностью или частично расположенных севернее 67 град. с.ш., в части газа природного в сжиженном состоянии, производимого из газа природного и (или) нефтяного (попутного) газа, добываемого на указанных участках недр, а также использование СПГ при бункеровке морских и речных судов, осуществляющих перевозку грузов на экспорт.
По распоряжению правительства от 2014 г., правом на экспорт СПГ обладают Газпром, Газпром экспорт, Роснефть и дочки НОВАТЭКа: Ямал СПГ, Арктик СПГ-1, Арктик СПГ-2, Арктик СПГ-3.
В ноябре 2020 г. список пополнил Газпром газонефтепродукт холдинг (Газпром ГНП холдинг, 100%-ная дочка Газпрома) с прицелом на будущие СПГ-проекты Газпрома.
На практике экспорт СПГ из России в настоящее время осуществляется с крупнотоннажных СПГ-заводов Ямал СПГ (НОВАТЭК) и Сахалин-2, а также со среднетоннажных заводов Криогаз-Высоцк (НОВАТЭК) и КСПГ Портовая (Газпром).
На совещании по развитию производства СПГ в России 7 марта 2023 г. вице-премьер РФ А. Новак сообщил, что на сегодняшний день по реализованным проектам производство составляет порядка 33 млн т/год.
С учетом проектов, находящихся в стадии строительства, Арктик СПГ-2 (НОВАТЭК) и ГПК КПЭГ в Усть-Луге (РусХимАльянс, паритетное СП Газпрома и РусГазДобычи), Россия выйдет на производство 66 млн т/год СПГ.
Таким образом, необходимо дополнительно изыскать ресурсную базу для проектов еще на 34 млн т/год СПГ.
Поправки к закону об экспорте газа, предполагающие предоставление исключительного права на экспорт СПГ пользователям участков недр на суше, полностью или частично расположенных севернее 67 град. с.ш. Минэнерго РФ разработало еще в мае 2022 г.
Предполагается, что такая мера позволит монетизировать крупные запасы газа, расположенные на территориях, удаленных от ЕСГ и создать условия для увеличения производства и экспорта СПГ с перспективных СПГ-проектов.
В первую очередь, речь идет о потенциальных СПГ-проектах Роснефти, которые могут быть реализованы в составе проекта Восток Ойл на п-ве Таймыр, имеющие значительные запасы природного газа, а также планируемого СПГ-проекта на базе месторождений ее дочки Кынско-Часельское нефтегаз.
Рассматривалась возможность передачи под СПГ-проекты месторождений Тамбейского кластера на п-ве Ямал, но на данный момент запасы эти месторождения Газпром по-прежнему рассматривает как перспективную ресурсную базу для КПЭГ в пос. Усть-Луга Ленинградской области.
В числе замороженных крупных СПГ-проектов, расположенных севернее полярного круга, можно назвать также СПГ-завод на базе Штокмановсокго ГКМ на шельфе Баренцева моря.
Выведение из-под действия закона об экспорте газа операций по СПГ-бункеровке позволит стимулировать использование СПГ в качестве бункерного топлива, которое является более экологичным и альтернативным топливом для морского и речного судоходства.
В ходе совещания у А. Новака 7 марта также назывался еще ряд мер, помимо расширения ресурсной базы СПГ-проектов, необходимых для достижения объема производства СПГ до 100 млн т/год к 2030 г.
В первую очередь речь идет решения вопросов с локализацией оборудования для крупно- и среднетоннажного СПГ.
Минэнерго РФ при поддержке Минпромторга предстоит разработать дорожную карту проекта с долей отечественных технологий в 80% от потребности отрасли, а также консолидировать планы компаний по созданию и закупке оборудования и технологий с последующей организацией их серийного выпуска.
Также необходимо провести мониторинг возможностей и рисков российских СПГ-производств с учетом мирового спроса, проработать меры снижения административных барьеров, а также решить кадровые вопросы.
