Инвестировать надо. В. Путин в послании Федеральному собранию дал сигнал крупному российскому бизнесу

Москва, 21 фев - ИА Neftegaz.RU. Президент РФ В. Путин 21 февраля 2023 г. обратился с посланием Федеральному собранию.
Мероприятие традиционно прошло в Гостином дворе в г. Москва, оглашение послания президент начал с небольшим опозданием, в 12:05 мск.
Длилось послание дольше обычного - 1 час 45 минут.

Последний раз мероприятие состоялось в апреле 2021 г., основными его посылами стали развитие экономики и науки, запуск крупных инфраструктурных и социальных проектов, в первую очередь, догагазификация в уже газифицированных населенных пунктах с подведением газа до границ участков без привлечения средств граждан (социальная газификация).
В 2022 г. оглашение послания президента, как и другие традиционные мероприятия - большая пресс-конференция и прямая линия - постоянно переносились, что было обусловлено текущей обстановкой после начала 24 февраля 2022 г. специальной военной операции (СВО) на Украине.
В 2023 г. в послании Федеральному собранию В. Путин сделал акцент на СВО, экономике и социальной сфере.

Год СВО в мировом контексте

В начале своего выступления В. Путин напомнил причины, по которым была начата СВО, ее цели и задачи.
Президент отметил роль Запада в конфликте на Украине и предупредил, что чем более дальнобойные западные системы будут поставляться на Украину, тем дальше Россия будет вынуждена отодвигать угрозу от своих границ.
В завершающей части послания В. Путин сделал заявление о том, что Россия приостанавливает свое участие в Договоре по сокращению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) и поручил Минобороны РФ и Росатому подготовиться к проведению ядерных испытаний при необходимости в качестве ответной меры на действия США.

Тезисы от В. Путина:

• год назад ради защиты людей на наших исторических землях, обеспечения безопасности страны, ликвидации угрозы, которая исходила от неонацистского режима на Украине, было принято решение о проведении СВО,
• мы шаг за шагом, аккуратно и последовательно будем решать стоящие перед нами задачи,
• мы делали все возможное, чтобы решить проблему мирными средствами, терпеливо вели переговоры о мирном выходе из этого тяжелейшего конфликта, но за нашей спиной готовился другой сценарий,
• проект «анти-Россия» - часть реваншистской политики Запада, замысел один - разжечь войну в Европе чужими руками,
  
• в 2014-2015 гг. было много попыток атаковать Донбасс, но все делали вид, что ничего не происходит,
• еще до начала СВО велись переговоры Киева с Западом о поставках на Украину и систем ПВО, и боевых самолетов, и другой тяжелой техники,
• в декабре 2021 г. Россия официально направила НАТО проекты договора о гарантиях безопасности, но по всем позициям получили прямой отказ,
• тогда окончательно стало понятно, что отмашка на реализацию агрессивных планов дана, угроза нарастала с каждым днем,
• к февралю 2022 г. все было готово для очередной кровавой карательной акции на Донбассе,
  
• это они развязали войну, а мы используем силу, чтобы ее остановить,
• мы не воюем с народом Украины, он сам стал заложником киевского режима и его западных хозяев, которые фактически оккупировали эту страну в политическом, военном, экономическом смысле,
• Запад использует Украину и как таран против России, и как полигон,
• чем более дальнобойные западные системы будут поступать на Украину, тем дальше мы будем вынуждены отодвигать угрозу от наших границ,
  
• цель западной политики - насаждать неолиберальные, тоталитарные ценности,
• Россия твердо отстаивает не только свои интересы, но и позицию о том, что в современном мире не должно быть деления на т.н. цивилизованные страны и все остальные, что необходимо честное партнерство, в принципе отрицающее любую исключительность, тем более агрессивную,
  
• в начале февраля 2023 г. прозвучало заявление НАТО с требованием к России вернуться к выполнению ДСНВ, включая допуск инспекций на российские ядерные оборонные объекты, тогда как России проводить полноценные инспекции в рамках данного договора не дают,
• театр абсурда, учитывая, что США и НАТО прямо говорят, что их цель - нанести стратегическое поражение России,
• выступив со своим коллективным заявлением, НАТО фактически сделало заявку, чтобы стать участником ДСНВ, мы этим согласны, ведь в НАТО состоит не одна ядерная держава - США, ядерные арсеналы есть у Великобритании и Франции,
• вынужден заявить о том, что Россия приостанавливает свое участие в ДСНВ,
• прежде, чем вернуться к обсуждению этого вопроса, мы должны для себя понять, на что все-таки претендуют такие страны НАТО, как Франция и Великобритания, и как мы будет учитывать их стратегические арсеналы, т.е. совокупный ударный потенциал альянса,
• в США истекают гарантийные сроки годности к боевому применению отдельных видов ядерных боеприпасов, в связи с чем некоторые деятели в Вашингтоне задумываются о возможности натуральных испытаний своего ядерного оружия, в т.ч. новых видов боеприпасов,
• Минобороны РФ и Росатом должны обеспечить готовность к испытанию российского ядерного оружия,
• первыми мы этого делать не будем, но если США проведут испытания, то и мы проведем.

Укрепление армии и флота

В плане работы российского оборонно-промышленного комплекса (ОПК), В. Путин подчеркнул, что многие образцы вооружений РФ превосходят зарубежные аналоги.
Реальный боевой опыт, полученный в ходе СВО, должен быть положен в основу дальнейших шагов по укреплению армии и флота России, а все компоненты Вооруженных сил РФ должны выйти на высокий уровень оснащенности новейшими системами, как это наблюдается в ядерных силах сдерживания.

Тезисы от В. Путина:

• многие из образцов вооружения и техники по своим характеристикам существенно превосходят зарубежные аналоги,
• перед нами сейчас задача - развернуть их массовое, серийное производство,
• такая работа идет, ее темпы постоянно увеличиваются,
• уровень оснащения ядерных сил сдерживания новейшими системами составляет более 90%,
• с учетом опыта, который мы получили, мы должны выйти на такой же высокий качественный уровень по всем компонентам Вооруженных сил,
• указом президента утвержден план строительства и развития Вооруженных сил на 2021-2025 гг., работа по его выполнению идет, необходимые коррективы вносятся,
• в основу наших дальнейших шагов по укреплению армии и флота по текущему и перспективному развитию Вооруженных сил должен был положен реальный боевой опыт, полученный в ходе СВО.

Экономический фронт

В. Путин отметил, что Запад развернул против России экономическую войну, вводя все новые санкции, открыто называя целью страдания российского народа.
Однако российская экономика оказалась прочнее, чем прогнозировалось на Западе.
Более того, создана база для вывода российской экономики на новый уровень, что становится стратегической задачей развития страны.

Тезисы от В. Путина:

• Запад развернул против нас экономический фронт, но нигде ничего не добился и не добьется,
• антироссийские санкции - это лишь средство, а цель, как декларируют сами западные руководители, прямая цитата: «заставить страдать наших граждан», чтобы дестабилизировать российское общество изнутри,
• расчет не оправдался, российская экономика и система управления оказались гораздо прочнее, чем полагали на Западе,
• благодаря совместной работе правительства, парламента, Банка России, субъектов федерации, делового сообщества, трудовых коллективов, мы обеспечили устойчивость экономической ситуации, сохранили рабочие места, не допустили дефицита на рынке, поддержали финансовую систему, предпринимателей,
  
• в марте 2022 г. был запущен пакет мер по поддержке бизнеса и экономики на общую сумму порядка 1 трлн руб., это не эмиссионная политика, это делается на прочной рыночной базе делается,
• в феврале-марте 2022 г. России предрекали обвал экономики, спад в 20-25%,
• ВВП в 2022 г. снизился на 2,1%, это самые свежие данные,
• есть такое устойчивое выражение - пушки вместо масла,
• оборона, конечно, важнейший приоритет, но, решая стратегические задачи в этой сфере, мы не должны повторять ошибок прошлого, не должны разрушать собственную экономику,
• многие базовые гражданские отрасли отечественной экономики за 2022 г. значительно нарастили производство:
• объемы ввода жилья впервые в современной истории нашей страны превысили 100 млн м²,
• сельхозпроизводство показало двузначные темпы роста, российские аграрии собрали рекордный урожай - более 150 млн т зерна, в т.ч. более 100 млн т пшеницы,
• до конца сельскохозяйственного года, т.е. до 30 июня 2023 г. сможем довести общий объем экспорта зерна до 55-60 млн т - не так давно столько собиралось вообще по году,
• не допустили просадки на рынке труда, напротив, добились снижения безработицы - до 3,7% по сравнению 4,7% до пандемии, рынок труда стал более комфортным,
• российский бизнес перестроил логистику, укрепил связи с ответственными, предсказуемыми партнерами, а в мире таких большинство,
• доля российского рубля в наших международных расчетах по сравнению с декабрем 2021 г. удвоилась и составила ¹/₃, вместе с валютам дружественных стран - больше 50%.
• будем и дальше вместе с партнерами работать над формированием устойчивой, безопасной системы международных расчетов, независимой от доллара и других западных резервных валют, которые при такой политике западных правителей неизбежно будут утрачивать свой универсальный характер,
  
• экономический спад в 2022 г. был зафиксирован только во 2^м квартале, уже в 3^м и 4^м кварталах отмечался рост,
• мы фактически вышли на новый цикл роста экономики,
• на первый план выходят новые перспективные глобальные рынки, включая АТР, внутренний рынок, научная, технологическая, кадровая база, не поставки сырья за рубеж, а производство товаров с высокой добавленной стоимостью,
  
• смысл не в том, чтобы приспособиться к текущим условиям, стратегическая задача - вывести экономику на новые рубежи.

Новые рубежи российской экономики

В. Путин анонсировал ряд мер направленных на то, чтобы вывести экономику на заявленные «новые рубежи».
Изменения в российской экономике являются жизненной необходимостью и в настоящее время сложилось полное понимание мер, необходимых для поступательного развития России.
Среди конкретных мер - устранение административных барьеров, поддержку технологического развития, установление перспективных внешнеэкономических связей.

Тезисы от В. Путина:

• сегодня мы видим всю полноту картины, понимаем те структурные проблемы, которые нам необходимо решать в логистике, технологиях, в финансах, в кадрах,
• мы много говорили о необходимости изменения структуры нашей экономики за последние годы, а сейчас эти изменения - это жизненная необходимость, и это меняет ситуацию, в данном случае - к лучшему,
• мы знаем, что необходимо делать для уверенного поступательного развития России,
• надо убрать любые межведомственные противоречия, формальности, недомолвки и прочую чушь,
• на каких направлениях нужно сосредоточить партнерскую работу государства, регионов, отечественного бизнеса?
  
• Первое - будем расширять перспективные внешнеэкономические связи и выстраивать новые логистические коридоры. Уже принято решение продлить скоростную автомагистраль Москва - Казань до г. Екатеринбург, Челябинск и Тюмень, а в перспективе - до г. Иркутск и Владивосток, с выходом в Казахстан, Монголию и Китай, что в т.ч. существенно расширит наши связи с рынками Юго-Восточной Азии. Россия будет уделять особое внимание развитию транспортного коридора Север - Юг, это откроет новые маршруты для делового сотрудничества с Индией, Ираном, Пакистаном, странами Ближнего Востока, - уже в 2023 г. по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 м. В планах также ускоренная модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа, наращивание возможностей Северного морского пути, что обеспечит не только дополнительные грузопотоки, но и создаст основу для развития Сибири, Арктики и Дальнего Востока. Важные аспекты - развитие инфраструктуры регионов, включая связь, телекоммуникации, дорожную сеть. В 2024 г. не менее 85% дорог в крупнейших агломерациях страны, а также более 50% дорог регионального и межмуниципального значения будут приведены в нормативное состояние.
  
• Второе - расширение технологических возможностей российской экономики, рост мощностей отечественной индустрии. Запущен инструмент промышленной ипотеки - льготный кредит можно будет взять не только на покупку производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Сумма такого кредита может составлять до 500 млн руб. по ставке 3 или 5 % на срок до 7 лет. С 2023 г. действует новый режим работы промышленных кластеров, где снижена фискальная и административная нагрузка на компании-резиденты. Спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, поддерживается за счет долгосрочных заказов и субсидий от государства. По оценкам, эти меры должны обеспечить к 2030 г. реализацию востребованных проектов в объеме свыше 10 трлн руб., причем уже в 2023 г. ожидаемый размер инвестиций может составить порядка 2 трлн руб.
• Третье - новые источники финансирования инвестиций. В 2022 г. объем банковских кредитов корпоративному сектору вырос на 14%, ипотечный портфель прибавил 20,4%. Во 2^м квартале 2023 г. инфляция в России приблизится к целевому уровню в 4%, с учетом этого и других макроэкономических параметров создаст условия для снижения долгосрочных кредитных ставок в экономике, а значит, кредит для реального сектора должен стать доступнее. Важным источником инвестиционных ресурсов являются долгосрочные сбережения граждан. Необходимо гарантировать сохранность вложений граждан в добровольные пенсионные накопления, как в системе банковских вкладов, но на вдвое большую сумму, до 2,8 млн руб., а также защитить вложения граждан и в другие долгосрочные инвестиционные инструменты, в т.ч. от возможного банкротства финансовых посредников. Это создаст дополнительные условия для граждан, чтобы вкладывать деньги и зарабатывать их дома, внутри страны.

Сигнал бизнесу

Обращаясь к российским бизнес-элитам, В. Путин напомнил, что в зоне ответственности крупного бизнеса находится работа стратегических предприятий, которые определяют социально-экономическую ситуацию в российских регионах.
Положение дел, при котором руководители и собственники такого бизнеса оказываются в зависимости от властей недружественных стран, представляют для России угрозу и опасность.
Для российских властей такое положение терпимым быть не может, отметил В. Путин.

Причем речь идет не о разовом единовременном сборе с крупных российских компаний, который сейчас рассматривается в правительстве РФ.
Президент призвал бизнес быть со своей Родиной и работать для соотечественников, инвестировать в предприятия и рабочие места, помогать школам и университетам, науке и здравоохранению, культуре и спорту.
Тогда в России будет создана прочная самодостаточная экономика, которая не закрывается от мира, а использует все свои конкурентные преимущества.
Российские капиталы, по словам В. Путина, должны работать на страну, ее национальное развитие, в т.ч. развитие инфраструктуры, обрабатывающей промышленности, внутреннего туризма, многих других отраслей.

Социальная политика и экология

В новых регионах РФ уже реализуется и будет наращиваться масштабная программу социально-экономического восстановления и развития.
Речь в т.ч. идет о том, чтобы возродить предприятия и рабочие места, порты Азовского моря, построить новые современные дороги.

Отдельная поддержка будет обеспечена участникам СВО и их семьям.
В. Путин предложил создать специальный госфонд, который займется адресной персональной помощью семьям погибших бойцов СВО и ветеранам спецоперации.
Организационные вопросы по созданию фонда должны заняться правительство РФ совместно с комиссией Госсовета по соцполитике и регионами, причем работа госфонда должна быть открытой, а порядок оказания помощи - по принципу одного окна.
Структуры фонда должны быть развернуты во всех регионах РФ в течение 2023 г.
За каждой семьей погибшего и ветераном СВО должен быть закреплен свой персональный социальный работник.

Много внимания В. Путин вновь уделил поддержке семьям с детьми.
В частности, с 1 февраля 2023 г. материнский капитал проиндексирован на 11,9%, а возможность получить такую поддержку получили и семьи в новых регионах России, причем ретроспективно, на детей, которые родились в 2007 г., т.е. с момента запуска этой программы в России, как это было сделано в свое время для республики Крым и г. Севастополь.
Также в числе мер поддержки В. Путин назвал донастройку налоговой системы в интересах российских семей, обновление школ, модернизацию первичного звена здравоохранения.

В. Путин также остановился на программе социальной газификации, запущенной в рамках исполнения его предыдущего послания в апреле 2021 г.
Программа бесплатной газификации будет продолжена и расширена.
Принято решение распространить ее на социальные объекты - детские сады и школы, поликлиники, больницы, фельдшерско-акушерские пункты.
Для граждан программа теперь действует на постоянной основе, т.е. обратиться за подключением дома к сетям газоснабжения можно будет в любой момент.

Проект Чистый воздух, направленный на оздоровление экологической ситуации в крупнейших российских индустриальных центрах, принято решение продлить до 2030 г.
В. Путин обратил внимание промышленности, региональных и местных органов власти на то, что задача существенно снизить вредные выбросы с повестки дня не снимается.
Существенный прогресс достигнут в реформировании отрасли по обращению с отходами, растут мощности по переработке и сортировке, чтобы перейти к экономике замкнутого цикла.
В приоритете - дальнейшая ликвидация старых мусорных свалок и опасных объектов накопленного вреда.
В. Путин обратился к правительству с просьбой совместно с регионами подготовить перечень тех объектов накопленного вреда, которые будут ликвидироваться после завершения действующей программы.
Продолжатся работы по оздоровлению уникальных водных объектов, включая о. Байкал и р. Волга, а в среднесрочной перспективе эта работа будет распространена на р. Дон, Кама, Иртыш, Урал, Терек, Волхов и Нева, о. Ильмень.

Наука и образование

С учетом масштабных задач, стоящих перед России, В. Путин призвал серьезно обновить подходы к системе подготовки кадров и к научно-технологической политике.
В. Путин предложил вернуться к традиционной системе базовой подготовки специалистов с высшим образованием со сроком обучения от 4 до 6 лет.
Если профессия требует дополнительной подготовки, узкой специализации, должна быть возможность продолжить образование в магистратуре или ординатуре.
Также в отдельный уровень профессионального образования следует выделить аспирантуру, которая готовит кадры для научной и преподавательской деятельности.
При этом уже выданные дипломы о высшем образовании по действующим программам бакалавриата и магистратуры пересмотру не подлежат, а студенты смогут продолжить обучение по действующим программам.

Также В. Путин обратил внимание на необходимость развития среднего профессионального образования.
В этом направлении поставлена задача - за ближайшие 5 лет подготовить порядка 1 млн специалистов рабочих профессий для электронной промышленности, индустрии робототехники, машиностроения, металлургии, фармацевтики, сельского хозяйства и ОПК, строительства, транспорта, атомной и др. отраслей, ключевых для обеспечения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности России.

В научной сфере необходимо четко расставить приоритеты, сконцентрировать ресурсы на получение конкретных, принципиально значимых научных результатов, прежде всего, в тех сферах, где есть хорошие заделы и которые имеют критическое значение для России, включая транспорт, энергетику, систему ЖКХ, медицину, сельское хозяйство, промышленность.
В основе новых технологий практически всегда лежат фундаментальные исследования, поэтому фундаментальную науку нельзя всех в прокрустово ложе результатов завтрашнего дня.