Согласованный после долгих обсуждений 6й пакет санкций ЕС включил отложенное частичное эмбарго на российскую нефть.
Морские поставки российской нефти в ЕС должны прекратиться через 6 месяцев (с 5 декабря 2022 г.), нефтепродуктов - через 8 (с 5 февраля 2023 г.), поставки нефти по магистральному нефтепроводу (МНП) Дружба под ограничения не подпадают.
Часть стран получили дополнительные послабления - Болгария может продолжать импортировать российскую нефть по морю до 31 декабря 2024 г., Хорватия - российский вакуумный газойль до 31 декабря 2023 г., Чехии дан дополнительный переходный период при покупке нефтепродуктов, произведенных из российской нефти, на дополнительные 10 месяцев.
22 июня 2022 г. ЕК на своем сайте в разделе FAQ по антироссийским санкциям представила разъяснения по поводу санкций против российской нефти:
- санкции запрещают, за некоторыми исключениями и отступлениями, импорт нефти, если такие товары происходят из России или экспортируются из России, поэтому необходимо определить, происходит ли продукт из России,
- для этой цели применяются правила ЕС о непреференциальном происхождении,
- российская нефть, транспортируемая вместе с нефтью другого происхождения смешанным способом, подпадает под запрет, поскольку нефть является взаимозаменяемым материалом, который невозможно физически разделить в зависимости от его происхождения,
- нефть российского происхождения, импортируемая, транспортируемая или приобретаемая в ЕС вместе с нефтью другого происхождения, подпадает под действие санкций, если только точное доля продукта, который не производится в России, может быть четко продемонстрирована национальным властям государства-члена, в таком случае точная часть, произведенная не в России, может быть допущена в ЕС,
- что касается нефтепродуктов, то под запрет подпадают только те из них, которые производятся в России или экспортируются из России,
- для определения происхождения необходим анализ производственного процесса и пропорции используемых компонентов, например, нефтепродукты, полученные в третьей стране из российской сырой нефти и экспортируемой из этой страны или другой третьей страны, не попадают под санкции, поскольку они не российского происхождения,
- нефтепродукты полученные в третьей стране при смешивании российской нефти и нефти местного производства, экспортируемой из этой третьей страны, могут подпадать под действие санкций в зависимости от доли российского компонента,
- необходим анализ каждого конкретного случая, чтобы определить, выполняется ли правило происхождения,
- запрет на перепродажу не применяется к ситуациям, когда страна ЕС покупает сырую нефть у компании, базирующейся в другой стране ЕС, при условии, что этот посредник не получает физическую поставку нефти,
- компаниям из ЕС по-прежнему разрешено транспортировать российскую сырую нефть в третью страну.
Напомним, что на фоне официально декларируемых отказов европейских покупателей от российской нефти после начала российской спецоперации на Украине, трейдеры и нефтяные компании, в первую очередь Shell, начали использовать схему со смешением российской нефти и нефти из других стран.
Так, в апреле 2022 г. на рынке появилась т.н. латвийская смесь, которая производилась в порту Вентспилс с долей российской нефти менее 50%, что формально означало нероссийское происхождение нефти.
Аналогичная схема с т.н. сингапурскими или малазийскими смесями активно применяется для поставок на рынок нефти из Ирана и Венесуэлы.
Согласно разъяснениям ЕК, поставка смесей с любым процентом российской нефти тоже подпадает под запрет, что усложнит логистику и приведет к ее удорожанию.
Одновременно ЕК допускает импорт нефтепродуктов, произведенных в третьих странах из российской нефти, и нефтепродуктов, полученных при смешивании российского нефтепродукта с нефтепродуктом, произведенным в этой стране.
При этом делается оговорка о необходимости анализа в каждом конкретном случае.
По сути это означает, что европейские НПЗ отрезаются от морских поставок российской нефти в формате смесей, но импортировать нефтепродукты, произведенные из российской нефти, например, в Индии, не запрещено.
Такой подход может значительно ухудшить положение дел в нефтепереработке в ЕС, которая и так переживает сложный период.
По данным ежегодного статистического бюллетеня ОПЕК, мощность НПЗ в европейских странах ОЭСР по итогам 2021 г. сократилась на 3,35% по сравнению с допандемическим уровнем и составила 13,983 млн барр./сутки.
