Снижать добычу углеводородов Россия не намерена, как не планирует и отказываться от планов по развитию водородной энергетики, но они будут адаптированы к новой реальности.
О путях развития российского ТЭК в интервью Российской газете, опубликованном 26 июня 2022 г. рассказал глава Минэнерго РФ Н. Шульгинов.
Российский ТЭК в новых условиях
Минэнерго РФ до сентября 2022 г. должно разработать и представить обновленные стратегические документы по всем сегментам российского ТЭК.Обновленные программы должны учитывать текущие изменения на мировом рынке, перестройку направлений поставок энергоносителей и включать обновленные прогнозы развития рынка.
Ситуация отличается по различным отраслям, все это предстоит проанализировать и определить меры стимулирования развития каждой из них.
Тезисы от Н. Шульгинова:
- предстоит большая работа, необходимо пересмотреть стратегические документы по всем программам: развития нефтяной, газовой и угольной отрасли, программу развития электроэнергетики,
- мы должны это сделать до сентября,
- в этих документах нам нужно будет учесть уже произошедшие изменения на мировом рынке и спрогнозировать на будущее, как он будет трансформироваться в дальнейшем,
- при этом стратегические задачи, поставленные президентом по достижению углеродной нейтральности (к 2060 г. - прим. ред.) и темпам движения к этой цели, сохраняют свою актуальность,
- более конкретно сейчас нельзя сказать,
- в каждой отрасли будет по-разному,
- мы оценим и проанализируем европейское эмбарго по углю, которое вступит в силу 10 августа 2022 г., нужно будет оценить, что будет с нашим экспортом угля, а также какой будет спрос на уголь на внутреннем рынке,
- аналогичная работа предстоит с другими сегментами нашего экспорта: по добыче нефти, по ее переработке,
- оценим необходимость в новых условиях стимулирования развития каждой из отраслей.
Российская нефть и газ
Н. Шульгинов вновь озвучил тезис о том, что целенаправленно снижать добычу нефти Россия не будет.В ходе ПМЭФ-2022 министр уже комментировал предложение вице-президента ЛУКОЙЛа Л. Федуна о том, чтобы рассмотреть возможность сокращения Россией добычи нефти на 20-30%, до 7-8 млн барр./сутки, которые Россия может эффективно потреблять и экспортировать без потерь для госбюджета.
В частности, Л. Федун говорил о том, что следует обсудить вопрос целесообразности сохранения докризисных объемов экспорта нефти в ситуации, когда дисконт на нее составляет 30-40%.
По словам Н. Шульгинова, Минэнерго РФ не считает, что такое решение нужно принимать, но не исключил такую возможность в случае ухудшения ситуации.
Сейчас Н. Шульгинов подтвердил позицию министерства и сообщил о принимаемых мерах поддержки отрасли.
Говоря о рынке газа, Н. Шульгинов отметил важность недопущения нездоровой конкуренции как между трубопроводным газом и сжиженным природным газом (СПГ), так и между компаниями-экспортерами.
Т.е. позиция Минэнерго по вопросу либерализации экспорта трубопроводного газа остается без изменений.
Одновременно министр признал необходимость изменений в правилах экспорта СПГ для развития его производства в России.
Тезисы от Н. Шульгинова:
- добычу снижать мы не собираемся, нефть - наш товар, и пока он у нас есть, мы будем им торговать,
- определенные шаги для стимулирования роста производства делаются и сейчас,
- принято решение по расширению периметра применения налога на дополнительный доход (НДД),
- также приняты меры для стимулирования нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), заключены инвестсоглашения на их модернизацию,
- конечно, возможны корректировки по срокам, сейчас мы эти вопросы согласовываем с Минфином.
- самое важное для поддержания нефтедобычи на уровне - сохранить те льготы, те налоговые условия, которые сегодня есть,
- отрасли и инвесторам нужна стабильная налоговая система, без шоков и неопределенностей,
- также обязательно нужно сохранить демпфирующий механизм для поддержания нефтепереработки,
- нельзя от этих преференций отказываться под влиянием сиюминутных колебаний на мировом рынке,
- после адаптации к новым условиям, конечно, нужно будет создавать условия для дополнительного стимулирования разработки трудноизвлекаемых запасов нефти и освоения новых месторождений.
- нам не нужна конкуренция как между российским СПГ и трубопроводным газом, так и между компаниями, экспортирующими наш газ за границу,
- но для развития производства СПГ в России изменения в правилах экспорта нужны,
- мы уже внесли свои предложения по корректировке условий экспорта СПГ для участков недр на суше, которые расположены севернее 67й широты,
- пока наши предложения рассматриваются и согласовываются, в дальнейшем посмотрим, как ситуация будет развиваться,
- мы должны сделать все, чтобы не было нездоровой конкуренции между отечественными компаниями.
Водород и не только
Развитие водородной энергетики в России сохраняет свою актуальность, но программу ее развития придется корректировать.При этом работа по водороду на паузу не поставлена, она продолжается на уровне НИОКР и разработки технологий.
В плане развития гидроэнергетики, развитием которой Н. Шульгинов занимался в статусе главы РусГидро, у России есть все компетенции и возможности для развития.
Гидрогенерацию Н. Шульгинов назвал российским путем в зеленой энергетике, сообщив о поручении президента о строительстве новых гидроэлектростанций (ГЭС), в т.ч. гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС), которые крайне важны как балансирующие мощности в электроэнергетике.
Тезисы от Н. Шульгинова:
- актуальность (водородной энергетики - прим. ред.), сохраняется, но программу по ее развитию придется корректировать,
- мы изначально рассчитывали на серьезную кооперацию со странами Европы,
- к сожалению, последние геополитические события поставили наше сотрудничество на паузу, в ближайшее время его, по-видимому, не будет,
- поэтому мы должны либо создать внутренний спрос на водород, либо переориентировать наш будущий экспорт водорода на восток, в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР),
- при этом мы и сейчас продолжаем работу в сфере водородной энергетики, НИОКРами разрабатываются новые технологии, и в будущем, я уверен, мы вернемся к этой теме в практическом плане, но уже на новом витке развития,
- гидрогенерация - это наш российский путь в зеленой энергетике,
- уже есть соответствующее поручение президента разработать программу строительства гидроэлектростанций, в т.ч., гидроаккумулирующих станций,
- поставлена задача сохранить долю гидрогенерации в общем энергобалансе страны на сегодняшнем уровне, т.е. 20% в производстве электроэнергии,
- для этого, конечно, нужно увеличивать объемы строительства гидроэлектростанций,
- у нас все для этого есть, есть собственные технологии, компетенции по строительству станций и производству гидротурбин,
- что касается малой гидрогенерации, то были бы заказы, а наши производители такого оборудования готовы выполнить любой заказ,
- у нас здесь нет проблем, как, например, у производителей газотурбинного оборудования.
