Внутренний рынок, диверсификация экспорта и глубокая переработка. В. Путин обозначил ключевые задачи российского нефтегаза

Москва, 14 апр - ИА Neftegaz.RU. Президент РФ В. Путин 14 апреля 2022 г., как и планировалось, провел совещание о текущей ситуации в нефтегазе страны.
В мероприятии приняли участие первый вице-премьер А. Белоусов, вице-премьер А. Новак, главы Минэнерго, Минприроды, Минпромторга, Минэкономразвития, Минфина, Минтранса Н. Шульгинов, А. Козлов, Д. Мантуров, М. Решетников, А. Силуанов, В. Савельев, председатель Центрального банка Э. Набиуллина, представители администрации президента и компании отрасли.

Текущие проблемы и пути решения

Во вступительном слове к участникам совещания В. Путин обозначил ряд проблем из-за действий недружественных стран и продолжил заочную полемику с властями ЕС, которые пытаются переложить на Россию ответственность за их собственные просчеты.
Представители ЕК и национальных властей стран ЕС неоднократно называли Газпром ненадежным поставщиком, причем ненадежность заключается не в неисполнении контрактных обязательств (соблюдение контрактов Газпромом ЕК признает), а в том, что компания не увеличила поставки на спотовый рынок в 2021 г., когда Европе потребовались дополнительные объемы газа.
В. Путин в очередной раз напомнил, что произошедший в Европе газовый кризис спровоцирован регуляторной политикой ЕК.
Тезисы от В. Путина:

• самая острая из проблем, с которыми столкнулись компании ТЭК в результате действий недружественных стран, связана с нарушением логистики экспортных поставок,
• наблюдаются сбои в оплате экспортных поставок российских энергоресурсов, банки из недружественных стран задерживают перевод платежей,
• поставлена задача - перевести расчеты за энергоресурсы на национальные валюты, постепенно уходить от доллара и евро:
• ключевая задача здесь - подготовить российский валютный рынок к такому переходу, чтобы любую иностранную валюту можно было свободно и в необходимом объеме обменять на российские рубли,
• мы намерены кардинально повысить долю расчетов в национальных валютах в системе внешней торговли,
• отказ от ненадежных, скомпрометировавших себя валют и юрисдикций - стратегическая задача с точки зрения финансовой, экономической безопасности России,
• российские энергетические компании - ответственные участники мирового рынка, они зарекомендовали себя не одним десятилетием работы, строгим выполнением своих обязательств,
• попытки западных стран заместить российские энергоресурсы альтернативными поставками:
• неизбежно отразятся на всей мировой экономике,
• могут стать весьма болезненными, в первую очередь для инициаторов такой политики,
• партнеры из недружественных стран сами признают, что не могут обойтись без российских энергоресурсов, в т.ч. без природного газа, разумной замены которого для Европы сейчас нет (она возможна, но сейчас отсутствует),
• свободных объемов на мировом рынке нет,
• поставки из других стран - прежде всего, из США, - которые могут быть направлены в Европу, обойдутся потребителям в разы дороже, что отразятся на уровне жизни людей и конкурентоспособности европейской экономики,
• несмотря на эти очевидные вещи, европейские страны:
• постоянно ведут разговоры об отказе от российских поставок, чем дополнительно дестабилизируют рынок и своими руками взвинчивают цены, прежде всего для своих граждан,
• готовы забыть о своей т.н. зеленой повестке и снова сделать ставку на энергетику с высоким углеродным следом,
• изначально специалисты и аналитики предупреждали, что ускоренный зеленый переход на практике невозможно будет осуществить без больших издержек, так все и оказалось на деле,
• теперь появился замечательный повод прикрыть свои собственные просчеты и свалить все на Россию - причем не только в энергетике, но и по многим другим направлениям,
• нужно принимать во внимание метания и постоянно скачущую линию поведения некоторых зарубежных стран, но руководствоваться - и сейчас, и на годы вперед - Россия должна своими собственными интересами.

Стратегические задачи

3 ключевые стратегические задачи, стоящие перед российской нефтегазовой отраслью промышленности:

• устойчивое снабжение внутреннего рынка,
• диверсификация экспорта,
• развитие глубокой переработки.

Задачи это не новые, обеспечение потребностей внутреннего рынка ставится в приоритет - как до усиления санкционного давления на Россию, так и сейчас.
Работу по диверсификации экспорта, в т.ч. по организации и наращиванию поставок газа в Китай ведутся более 10 лет:

• последовательно выходит на проектную мощность магистральный газопровод (МГП) Сила Сибири-1 (план транспортировки на 2022 г. - 15 млрд м³, в 2024 г. планируется выход на проектную мощность 38 млрд м³/год, идут переговоры об увеличении поставок на 6 млрд м³/год, до 44 млрд м³/год);
• в феврале 2022 г. подписан долгосрочный договор купли-продажи природного газа по МГП Сила Сибири-3 (мощность 10 млрд м³/год);
• в январе 2022 г. завершилась разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта строительства МГП Союз Восток, продолжение МГП Сила Сибири-2 по территории Монголии, прорабатывается маршрут МГП Сила Сибири-2 (мощность 50 млрд м³/год).

Причем МГП Сила Сибири-2 обеспечивает монетизацию в восточном направлении ресурсной базы Западной Сибири, которая изначально была заточена под экспорт газа в Европу.
Помимо альтернативных маршрутов экспорта газа, в России реализуются инициативы, направленные на развитие внутреннего рынка газа, в т.ч. рынка газомоторного топлива (ГМТ) и газификации, в т.ч. социальная газификация.
Реализуются проекты по переработке газа (проекты Газпрома Амурский ГПЗ и КПЭГ в Усть-Луге, метаноловые производства, производство удобрений), а глубина переработки нефти на российских НПЗ сопоставима с показателями в Европе.
Однако реализация этих проектов завязано на высокотехнологичное оборудование иностранных производителей, в связи с чем вопрос импортозамещения, решаемый в России с 2014 г., фактически превращается в вопрос преодоления импортоотключения.
В. Путин напомнил, как план импортозамещения обсуждался в рамках Комиссии по развитию ТЭК в конце 2015 г. и предложил посмотреть, с какой эффективностью сработали принятые решения, какие проблемные участки здесь пока еще остаются.

Тезисы от В. Путина:

• необходимо обеспечить устойчивое снабжение энергоресурсами внутреннего рынка,
• более того, в условиях, когда внешние рынки сжимаются, важно нарастить поставки для российских потребителей, и чтобы простимулировать внутренний спрос, нужно добиться снижения цен там, где это возможно,
• необходимо диверсифицировать экспорт:
• будем исходить из того, что в обозримой перспективе поставки энергоресурсов в западном направлении будут сокращаться,
• важно закрепить тенденцию последних лет - шаг за шагом переориентировать наш экспорт на быстрорастущие рынки Юга и Востока, для этого уже в ближайшее время нужно определить ключевые объекты инфраструктуры и приступить к их строительству,
• развитие глубокой переработки нефти и газа - Россия серьезно продвинулись в этом направлении, реализованы масштабные проекты, введены в строй современные предприятия,
• сейчас важно дополнительно поддержать проекты, которые находятся в инвестиционной фазе, чтобы запустить их в производство, причем сделать это максимально быстро,
• особого внимания требуют вопросы импортозамещения оборудования для добычи нефти и газа,
• это важно - как для действующих месторождений, так и для освоения новых площадок, в т.ч. и в Арктике.

Поручения

Для решения обозначенных стратегических задач, В. Путин дал ряд поручений:

• правительству РФ - продлить горизонт планирования Энергетической стратегии РФ до 2050 г., документ утвердить до 15 сентября 2022 г.,
• ускорить реализацию инфраструктурных проектов - железнодорожных, трубопроводных, портовых, которые в ближайшие годы позволят перенаправить поставки нефти и газа с Запада на перспективные рынки Юга и Востока,
  
• правительству РФ - к 1 июня 2022 г. разработать проект перспективного плана развития нефте- и газотранспортной системы России,
  
• расширить программу газификации регионов России, изменить подходы к ее реализации, чтобы распространить ее на максимальное количество субъектов Федерации, населенных пунктов и домовладений,
  
• проработать варианты консолидации спроса и ресурсов в нефтегазовой и нефтехимической промышленности, сформировать общие пакеты заказов на проектирование и изготовление необходимой продукции, техники и оборудования,
• правительству при участии бизнеса и Института нефтегазовых технологических инициатив - обеспечить переход от иностранных отраслевых систем стандартизации и сертификации в газовой и нефтехимической промышленности к отечественным системам до конца 2022 г.