Закон направлен на урегулирование на территории России хозяйственной и иной деятельности, приводящей к выбросам в атмосферу парниковых газов.
Так, документом формируется необходимая правовая основа для получения полной и достоверной информации организаций о выбросах парниковых газов.
В этих целях закон предусматривает обязанность хозяйствующих субъектов, деятельность которых сопровождается значительными выбросами парниковых газов, представлять в уполномоченный орган соответствующие отчеты.
Критерии деятельности, которая сопровождается значительными выбросами парниковых газов, будут установлены актом правительства РФ, говорится в пояснительной записке.
Кроме того, документом вводится понятие «целевой показатель сокращения выбросов парниковых газов», который будет установлен с учетом поглощающей способности лесов и иных экосистем и необходимости обеспечения устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития.
Закон также дает право юрлицам и индивидуальным предпринимателям реализовывать климатические проекты, направленные на сокращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения.
Для этого будут установлены критерии отнесения проектов к климатическим и порядок верификации их результатов.
В пояснительной записке также указано, что важным элементом предлагаемого регулирования является новый механизм осуществления проектной деятельности, в рамках которого в обращение могут быть введены углеродные единицы, возникающие в результате реализации климатических проектов.
Подчеркивается, что появление данного механизма позволит российским организациям:
- снижать углеродный след производимой продукции;
- вовлечь в деятельность по сокращению выбросов парниковых газов заинтересованные организации, что будет способствовать модернизации производственных мощностей, внедрению новых технологий, а также повышению качества природных поглотителей парниковых газов.
Премьер-министр РФ М. Мишустин пояснял, что документ подготовлен в рамках международных обязательств России и ее новой климатической политики.
По его словам:
- появится система госучета и реализации проектов сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения;
- все предприятия, работа которых сопровождается значительными объемами выбросов парниковых газов, будут обязаны отчитываться об этом.
Структура выбросов парниковых газов в РФ:
- ТЭК - 79%:
- порядка 1,8 млн т/год,
- структура выбросов CO2 - 85,7%, CH4 - 14,0%, и N2O - 0,3%;
- промышленность - 11%,
- сельское хозяйство - 6%,
- отходы - 4%.
