Проект федерального закона «Об особенностях оборота нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации» разработан на уровне России. Познакомиться с документом можно на сайте Федеральной антимонопольной службы России. Данный закон призван обеспечить единые требования к организации и осуществлению торговли нефтью и нефтепродуктами в стране.
В 2008-2011 годах ФАС России и ее территориальные органы неоднократно возбуждали дела по признакам нарушении антимонопольного законодательства – по фактам установления монопольно высоких цен на нефтепродукты, осуществления согласованных действий по установлению и поддержанию цен на нефтепродукты и так далее.
Новый закона позволит усовершенствовать законодательство в нефтяной отрасли. Он сможет обеспечить прозрачность ценообразования, унификацию требований, предъявляемых к хозяйствующим субъектам.
В законопроекте закреплены понятия крупнооптовой и мелкооптовой торговли моторным топливом, дополнительно сформулирован ряд требований структурного и поведенческого характера, которые способствуют созданию реальных конкурентных условий на внутреннем рынке. В частности, недопущение сделок слияний и приобретений или выделения земельных участков под постройку АЗС тем компаниям, доля которых на соответствующем рынке превышает 25 %.
Дополнительно формулируются требования к обеспечению доступа к инфраструктуре рынка нефти и нефтепродуктов. Так, предусмотрен недискриминационный доступ к хранилищам моторного топлива (в случае если доля емкости хранилища превышает 25 % от общей емкости хранилищ в субъекте Российской Федерации), а также приоритетность представления услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов для покупателей на бирже.
Обязательным становится ведение раздельного учета затрат и доходов по основным видам деятельности, что позволит уйти от трансфертного ценообразования и формировать справедливые цены внутреннего рынка. Еще, ко всему этом, компании обязыны раскрывать информацию, даже по остаткам нефтепродуктов в нефтехранилищах.
