С. Донской 7 марта 2014 г подписал приказ об утверждении Порядка определения ставок регулярных платежей за пользование недрами.
Ранее документ был согласован со всеми заинтересованными министерствами.
Напомним, ранее расчет конкретных ставок платежей за пользование недрами осуществлялся на основании методических рекомендаций, утвержденных министерством в 2002 г.
В ходе применения данных рекомендаций на практике, был выявлен ряд недостатков в методике расчетов. В частности, в них использовались параметры, значение которых было трудно определить на начальных стадиях геологоразведочных работ.
Использование таких параметров могло приводить к необъективным оценкам.
В соответствии с утвержденным порядком размеры ставок регулярных платежей определяются в зависимости от размера участка недр и вида полезного ископаемого. Методика расчета учитывает также экономико-географические условия, продолжительность работ, степень геологической изученности территории и степень риска.
Указанные факторы влияют на размер поправочного коэффициента, который может принимать значение от 0 до 1.
Величины поправочных коэффициентов также зависят от степени плотности прогнозных ресурсов и запасов, глубины залегания продуктивных горизонтов и др.
Кроме того, предусматривается ежегодное увеличение размера поправочного коэффициента при расчете разового платежа на величины, дифференцированные в зависимости от видов работ: поиск и оценка месторождений, разведка, строительство и эксплуатация подземных сооружений.
Проект документа устанавливает величины поправочных коэффициентов для определения разовых платежей по участкам недр, расположенным на континентальном шельфе.
Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, на геологоразведку, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также на строительство таких сооружений.
Регулярные платежи уплачиваются пользователями недр в течение периода действия соответствующей лицензии, независимо от фактического проведения работ.
Отметим, что Минприроды РФ в январе 2014 г заявлял о реализации комплекса мер в этом году, направленных на совершенствование процедуры лицензирования участков недр, в том числе перенести из лицензионных условий в проектную документацию уровень добычи полезных ископаемых и виды геологоразведки, производимые на участке.
С.Донской считает необходимым проведение актуализации лицензионных обязательств, исключив из них утратившие значение либо невыполненные по объективным причинам.
Напомним, недавно 5 марта 2014 г С.Донской заявил, что придаёт большое значение изучению и освоению нетрадиционных источников углеводородного сырья.
Совещание проходило на тему: «Томская область как полигон отработки эффективного инновационного этапа развития недропользования в Российской Федерации».
По словам С.Донского, необходимые мероприятия предусмотрены государственной программой РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной распоряжением Правительства РФ.
Установлены дифференцированные ставки налога на добычу полезных ископаемых, в разработке находится система вычета расходов недропользователей на геологоразведку из суммы подлежащего к уплате НДПИ и др.
