ФАС посчитала закупку Новороссийского морского торгового порта (НМТП) на сумму 11 млрд руб ограничивающей конкуренцию.
Об этом ФАС сообщила 15 февраля 2017 г.
О том, что в одну телегу впрячь не можно коня и трепетную лань, говаривал еще А.Пушкин.
Но до сих пор это понимают не все.
Администрация НМТП решила объединить различные виды услуг для порта и заказать их у 1 Исполнителя.
Начался открытый запрос предложений по услугам для обеспечения непрерывной грузовой обработки судов в порту Новороссийск.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 11 млрд руб.
Условия закупки возмутили Роснефтефлот, который, вероятно, не мог претендовать на выигрыш в запросе, или просто боролся за правду.
Роснефтефлот пожаловался в ФАС РФ.
Комиссия ФАС выяснила, что НМТП действительно объединил в 1 лот разноплановые виды работ и услуг.
Так, исполнитель должен был обеспечивать пожарную безопасность и участие специализированного подразделения в тушении пожаров, одновременно с чем его суда должны быть постоянно готовы к ликвидации аварийных разливов нефти (ЛАРН) и выполнению швартовых операций.
Эти работы и услуги требуют отдельных лицензий или специальных разрешений и выполняются последовательно, с применением различных технологий и оборудования.
Поэтому объединять их в 1 лот нецелесообразно, посчитала ФАС.
Были и еще моменты, насторожившие ФАС.
Так, из закупочной документации следовало, что флот исполнителя должен включать в себя более 25 разнообразных судов (буксир-кантовщик, морское пожарное судно, портовый рабочий катер и др.), которые необходимо доставить в порт в течение 1 суток после подписания контракта.
Выполнить одновременно такие разные по функциональным и технологическим признакам работы и доставить суда в район эксплуатации в сжатые сроки может лишь небольшое количество организаций.
Таким образом, требования закупочной документации ограничивают конкуренцию, прокомментировал решение ФАС замруководителя ведомства Р. Петросян.
По итогам рассмотрения жалобы Роснефтефлота, ФАС выдала НМТП предписание, в соответствии с которым закупка должна быть аннулирована.
