Премьер-министр РФ Д. Медведев дал поручения Минфину, Минэнерго, ФАС и ФНС в 1м квартале 2018 г разработать проекты нормативных правовых актов по введению налога на дополнительный доход (НДД) от добычи углеводородов.
Резолюция от 21 ноября 2017 г №ДМ-П9-68пр опубликована на сайте правительства РФ 29 ноября 2017 г.
Поручения правительства сформулированы по итогам совещания о развитии нефтяной отрасли, прошедшем 21 ноября 2017 г в г Ханты-Мансийск.
Так, при подготовке к рассмотрению во 2м чтении в Госдуме законопроектов, направленных на введение НДД от добычи углеводородного сырья, Минфину и Минэнерго РФ поручено совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопросы упрощения порядка администрирования капзатрат и возможности определения совокупной налоговой базы для смежных участков недр, разрабатываемых в рамках единого проекта, для целей расчета НДД.
Также Минфину, Минэнерго, ФАС и ФНС России поручено обеспечить разработку проектов нормативных правовых актов, предусмотренных законопроектами, направленными на введение НДД в 1м квартале 2018 г.
Правительство РФ одобрило законопроект о налоге на дополнительный доход в нефтяной отрасли 23 ноября 2017 г.
Законопроект учел дополнительные поручения, который премьер-министр РФ Д. Медведев дал по итогам совещания в г Ханты-Мансийске.
НДД задумывается как стимулирующий механизм, учитывающий экономику нефтедобывающего проекта за весь инвестиционный период.
НДД будет распространяться на 4 группы месторождений:
- новые месторождения в Восточной Сибири с выработанностью менее 5%,
- месторождения, пользующиеся льготой по экспортной пошлине,
- действующие месторождения в Западной Сибири с выработанностью от 10% до 80% (квота не более 15 млн т/год по фактическим заявкам компаний),
- новые месторождения в Западной Сибири с выработанностью менее 5% с совокупными запасами не более 50 млн т/год.
Для пилотного проекта по введению НДД среди действующих месторождений в Западной Сибири были отобраны 35 участков недр Роснефти, ЛУКОЙЛа, Газпром нефти, Сургутнефтегаза и др компаний.
Ожидается, что переход на НДД указанных участков недр позволит в 2019-2035 гг осуществить более 0,5 трлн руб дополнительных инвестиций и увеличить добычу нефти более чем на 100 млн т.
Бюджетные поступления за указанный период от данной деятельности также увеличатся на почти 1 трлн руб.
Выпадающие доходы бюджета будут наблюдаться только в течение первых 2х лет, а на 4й год они будут полностью компенсированы.
Помимо нефтедобычи, по итогам совещания о развитии нефтяной отрасли, дано поручение и по стимулированию нефтепереработки.
Минфину и Минэнерго РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями поручено представить в правительство РФ предложения, направленные на стимулирование дальнейшей модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ).
Сделать это необходимо до 15 января 2018 г.
Минэнерго РФ выступает с несколькими инициативами стимулирования нефтепереработки.
Ведомство предлагает ввести механизм налогового кредитования НПЗ, при котором завод на время модернизации освобождается от уплаты акциза на топливо.
Однако, после запуска обновленного производства, предприятие обязано выплатить этот акциз.
Кроме того, Минэнерго РФ предлагает ввести отрицательный акциз на нефть, поставляемую на НПЗ.
Сделано это будет в том случае если до конца будет доведен налоговый маневр и отменена экспортная пошлина на нефть.
Отметим, что оба эти предложения по стимулированию нефтепереработки не рассматривались в привязке к системе НДД.
Автор: Администратор
