Майские указы, ver 2018. В. Путин подписал документ, определяющий цели развития России на период до 2024 г

Москва, 8 мая - ИА Neftegaz.RU. Президент РФ В. Путин после своей инаугурации 7 мая 2018 г подписал указ новый «майский указ», определяющий цели развития страны на период до 2024 г.

Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г» опубликован 7 мая 2018 г.

В указе перечисляются национальные цели на период до 2024 г.

Новыми ориентирами для России должно стать прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создание условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Этих целей 9:

• обеспечение устойчивого естественного роста численности населения РФ,
• повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2024 г и до 80 лет к 2030 г,
• обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции,
• снижение уровня бедности в России в 2 раза,
• улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей/год,
• ускорение технологического развития, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа,
• обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере,
• вхождение России в число 5 крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в т.ч инфляции не выше 4%,
• создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

Достижение целей должно обеспечить правительство РФ, список кандидатов в которое Д. Медведев уже частично назвал.

Коснулись «майские указы-2018» и энергетической и технологической сферы.

Главная тема - цифровая экономика.

Правительству РФ поручено в 2024 г обеспечить достижение следующих целей и целевых показателей:

• увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников не менее чем в 3 раза по сравнению с 2017 г,
• создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств,
• использование преимущественно отечественного программного обеспечения госорганами, органами местного самоуправления и организациями.

Также должен быть решен ряд важных задач:

• создание системы правового регулирования цифровой экономики, основанного на гибком подходе в каждой сфере, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий,
• создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок,
• преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру, финансовые услуги, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений,
• обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики,
• создание сквозных цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок,
• разработка и внедрение национального механизма осуществления согласованной политики государств - членов Евразийского экономического союза при реализации планов в области развития цифровой экономики.

Для этого предусматривается:

• строительство и модернизация российских участков автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту «Европа - Западный Китай»,
• увеличение мощностей российских морских портов, включая порты Дальневосточного, Северо-Западного, Волго-Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов,
• развитие Северного морского пути (СМП) и увеличения грузопотока по нему до 80 млн т/год,
• формирование узловых грузовых мультимодальных транспортно-логистических центров,
• увеличение пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в 1,5 раза, до 180 млн т/год,
• увеличение пропускной способности железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна.

Внутри России должна повысится экономическая связанность территории России посредством расширения и модернизации железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной инфраструктуры, в т.ч за счет:

• поэтапного развития транспортных коммуникаций между административными центрами субъектов РФ и центрами экономического роста,
• реконструкции инфраструктуры региональных аэропортов и расширения сети межрегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов, минуя Москву, до 50% от общего количества внутренних регулярных авиационных маршрутов;
• создания основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами,
• увеличения пропускной способности внутренних водных путей.

Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией.

• Предусмотрена электрификация транспортных коридоров «Запад - Восток» и «Север - Юг», включая Байкало-Амурскую и Транссибирскую железнодорожные магистрали, во взаимосвязи с развитием транспортной инфраструктуры.
• В соответствии с потребностями социально-экономического развития должны будут развиваться централизованные энергосистемы, включая модернизацию генерирующих мощностей тепловых, атомных и гидроэлектростанций.
• Параллельно предусмотрено развитие распределенной генерации, в т.ч на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ), в 1^ю очередь в удаленных и изолированных энергорайонах.
• будет уделяться внимание внедрению интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством на базе цифровых технологий.
• приоритетными регионами в плане обеспечения устойчивого энергоснабжения названы республика Крым, г Севастополь, Калининградская область, а также субъекты, входящие в Дальневосточный федеральный округ.

Созданию безопасных и качественных автомобильных дорог будет посвящен отдельный нацпроект.

Этот нацпроект должен предусматривать развитие сети региональных автодорог, снижение доли перегруженных автомобильных дорог, уменьшение числа аварийно-опасных участков и снижение смертности в результате ДТП.

Интересный момент - норматив зачисления налоговых доходов бюджетов субъектов РФ от акцизов на горюче-смазочные материалы должен быть доведен до 100% к 2024 г.

Образование

• «майские указы» предписывают обновить содержание и усовершенствовать методы обучения предметной области «технология».
• овладение компетенциями в области цифровой экономики должно стать неотъемлемой части системы непрерывного обновления профессиональных знаний и приобретения новых профессиональных навыков.
• требуется модернизация профессионального образования, в т.ч за счет внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ.
• российское образование должно стать глобально конкурентоспособным, а Россия должна войти в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.
• это станет серьезной поддержкой для развития российской науки.
• Россия должна войти в число 5 ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в приоритетных для России отраслях:
• необходимо создание передовой инфраструктуры научных исследований и разработок, инновационной деятельности, включая создание и развитие сети уникальных научных установок класса «мегасайенс».
• необходимо обновить не менее 50% приборной базы ведущих научно-исследовательских центров.
• планируется создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики.

Экология

• предписывается обеспечить снижение уровня загрязнения воздуха в крупных промышленных центрах, в т.ч уменьшить не менее чем на 20% совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в наиболее загрязненных городах.
• в качестве объектов наибольшего внимания названы г Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.
• должна вырасти эффективность обращения с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов.
• необходимо повысить качество питьевой воды, в т.ч в населенных пунктах, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения.
• водные объекты, включая р Волгу, предстоит экологически оздоровить, а также позаботиться о сохранении уникальных водных систем, включая о Байкал и Телецкое.
• достижению этих целей будет способствовать внедрение системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий (НДТ).

Напомним, что после своего избрания на пост президента в 2012 г В. Путин изложил основные цели развития России в серии из 13 указов, получивших название «майских».

В их числе были указы о долгосрочной государственной экономической политике, о мероприятиях по реализации государственной социальной политики, о мерах по реализации внешнеполитического курса.

Ряд указов был посвящен социальным направлениям - здравоохранению, демографии, образованию, науке, доступному жилью и услугам ЖКХ.

Целью «майских указов-2012» было:

• повышение темпов экономического роста страны,
• повышении позиций страны в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса,
• повышение реальных размеров зарплат граждан,
• увеличение продолжительности жизни россиян,
• рост производства отечественных лекарственных препаратов из перечня жизненно важных лекарственных средств,
• снижение стоимости жилья для населения.
• ставились задачи:
• по обеспечению 100% доступности дошкольного образования,
• вхождения не менее 5 российских университетов в первую 100 ведущих мировых вузов и увеличения затрат на научные исследования,
• увеличения оснащенности вооруженных сил современными видами вооружения.

16 марта 2018 г В. Путин утвердил перечень поручений по реализации послания Федеральному собранию от 1 марта 2018 г.

Перед роспуском правительства В. Путин заявил, что реализация «майских указов-2012» дала ощутимые результаты, хотя не всех показателей удалось достичь с абсолютной точностью.