Москва, 29 января - ИА Neftegaz.RU. В соответствии с распоряжением от 28 января 2019 г. №86-р, с учетом правоприменительной практики закона РФ «О недрах» законопроектом предлагается конкретизировать содержащиеся в лицензии на пользование недрами условия пользования в зависимости от вида недропользования.
Об этом сообщило Правительство РФ.
Как ожидается, меры позволят государству лучше контролировать процесс геологического изучения участков недр, с большей эффективностью обеспечивать своевременный ввод месторождений полезных ископаемых в разработку, гарантировать получение государством полного объема геологической информации, имеющейся у пользователей недр.
При этом вопросы оформления, госрегистрации лицензий на пользование недрами и внесения в них изменений предлагается регулировать на единой правовой основе.
Проект ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах” по вопросам содержания лицензии на пользование недрами и внесения в нее изменений» внесен Минприроды России.
С учетом правоприменительной практики ст. 12 Закона РФ «О недрах» «Содержание лицензии на пользование недрами» законопроектом предлагается изложить эту статью в новой редакции, конкретизировав содержащиеся в лицензии условия пользования недрами в зависимости от вида недропользования.
В частности, предусматривается, что лицензия на пользование недрами должна содержать сроки исполнения отдельных обязательств недропользователя:
- сроки начала работ по геологическому изучению недр,
- сроки разведки месторождений полезных ископаемых,
- сроки при вводе месторождения полезных ископаемых в разработку или эксплуатацию,
- сроки представления предусмотренной законодательством о недрах государственной отчетности.
Кроме того, лицензия должна содержать обязательства по соблюдению конкретных видов, объемов и сроков проведения работ в отношении участков недр федерального значения континентального шельфа РФ и участков, расположенных на территории России и простирающихся на ее континентальный шельф.
Как отмечается, ранее такие требования к лицензиям не предъявлялись.
Все это позволит государству лучше контролировать процесс геологического изучения участков недр, с большей эффективностью обеспечивать своевременный ввод месторождений полезных ископаемых в разработку, гарантировать получение государством полного объема геологической информации, имеющейся у пользователей недр.
Законопроектом также предлагается дополнить Закон РФ «О недрах» новой ст. 121 «Оформление, государственная регистрация, выдача лицензии на пользование недрами и внесение в нее изменений», чтобы регулировать на единой правовой основе вопросы оформления, государственной регистрации лицензий на пользование недрами и внесения в них изменений.
Предлагается кодифицировать содержащиеся разрозненно в законодательстве о недрах конкретные случаи и основания внесения изменений в лицензии на пользование недрами, предусмотреть в качестве основания для внесения изменений в лицензии на пользование недрами изменения требований к содержанию лицензии на пользование недрами в целях приведения их в соответствие с изменившимися требованиями законодательства.
Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 24 января 2019 г.
Автор: Н. Жабин
