Новый премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон приходится дальним родственником королеве Елизавете II: он потомок бастарда, появившегося на свет в результате связи короля Вильгельма IV (1765-1837) и ирландской актрисы Дороти Джордан. Такая степень родства не позволяет лидеру консерваторов претендовать на престол. Ему просто предстоит вывести британскую экономику из кризиса.
|
Дэвид Кэмерон |
На первом заседании нового правительства Кэмерон обратился к своему заместителю Нику Клеггу с шуткой: «Кто-то сказал мне вчера, что мы как новый Тони Блэр и Гордон Браун британской политики. Должен сказать, что планка сильно занижена». Сравнение с Блэром закономерно: для своей партии 43-летний Кэмерон сделал то же самое, что Блэр для лейбористов в 1997 г., когда вернул партию к власти после 17 лет правления консерваторов. Чтобы вернуться на Даунинг-стрит, консерваторам понадобилось меньше времени, чем лейбористам. Но и результат более скромен. Набрать достаточное количество голосов, чтобы сформировать правительство в одиночку, у тори не получилось — пришлось создавать первую за последние 70 лет коалицию, в которую вошли либерал-демократы во главе с Клеггом.
Кэмерон и Клегг раньше больших симпатий друг к другу не питали. В 2007 г. Клегг отказался идти на ужин с Кэмероном по случаю своего избрания лидером либеральных демократов. А Кэмерон как-то назвал своего будущего заместителя «шуткой в политике». Но теперь Кэмерон политкорректно именует себя либеральным консерватором.
Его политические предпочтения вполне традиционны для тори — Уинстон Черчилль, Маргарет Тэтчер. Тем более что перед правительством Кэмерона стоят задачи, сравнимые по сложности с теми, что решали его прославленные предшественники.
«Пенсии нельзя сокращать»
Мировой финансовый кризис обернулся для страны сильнейшей со времен Второй мировой войны рецессией. Дефицит государственного бюджета в этом году приближается к 13% ВВП — показателю преддефолтной Греции. Падение валового продукта в 2009 г. составило 4,8%, а государственный долг достиг 80% ВВП. В стране 2,5 млн безработных, сообщает Reuters. В апреле инфляция достигла 3,7%, хотя предыдущее правительство обещало сдержать ее на уровне 2%.
Правительству нужно «значительно ускорить сокращение структурного дефицита», отмечает правительственный манифест консервативной партии. Судя по заявлениям нового кабинета министров, уже в 2010 г. для этого придется сокращать государственные расходы на 6 млрд фунтов. Лейбористы предлагали подождать с экономией до 2012-2013 гг. — консерваторы требуют урезать бюджетные траты немедленно. «Покажите мне компанию, которая не могла бы сократить свой бюджет в течение года на 2,8%. Это делается за счет сокращения расходов на наем новых сотрудников, за счет экономии энергии <...> но есть вещи, пенсии, например, которые нельзя сокращать», — объяснил свой подход Кэмерон в интервью FT. Новое правительство обещает сверстать бюджет за 50 дней.
Правительство планирует помогать семьям с низким и средним достатком за счет существенного роста подоходного налога. Корпорациям, с одной стороны, собираются повысить ставку налога на прибыль, полученную в результате капиталовложений. С другой — новый кабинет министров намерен отказаться от повышения социальных взносов работодателей, запланированного предшественниками.
В банковской сфере намечено несколько мер: повышение ключевых налогов, усиление контроля за выплачиваемыми в Сити бонусами, кредитования малого бизнеса и формирование независимой контрольной комиссии. Задача этой комиссии — не допустить рискованные инвестиции с использованием средств, полученных банками от простых вкладчиков. Если банки будут рисковать депозитами населения, их бизнес может быть принудительно разделен — между инвестиционным банкингом и ритейлом будет воздвигнута китайская стена. Правда, банкиры в Сити мрачно предрекают, что в этом случае большие универсальные банки просто переместят свои штаб-квартиры в другие страны и британской экономике станет еще хуже.
«Новая эра в нашей политике»
Правительство понимает, что эффективность экономических реформ обеспечивается политической стабильностью в стране. Поэтому консерваторы и либерал-демократы приняли на себя обязательство проработать в коалиции пять лет — до мая 2015 г. Они намерены провести отдельный закон, по которому за роспуск парламента должно проголосовать не простое большинство парламентариев, а 55%. Закон также запретит премьеру объявить выборы без предварительных консультаций с другими партиями. Как отмечает FT, этот закон может встретить сопротивление в палате лордов, так как он отменяет универсальный принцип принимаемости закона, если за него голосует простое большинство. Хотя на то, что тори и либерал-демократам удастся продержаться вместе так долго, ставят немногие. «Эта коалиция свела вместе самых ярых сторонников стимулирования расходов с самыми ярыми сторонниками их сильного ограничения, убежденных сторонников единой Европы и ожесточенных евроскептиков», — резюмирует мнения скептиков лорд Эндрю Адонис. «Наступает новая эра в нашей политике, новый старт, новому поколению дан шанс показать, насколько хорошим местом может быть парламент», — заявил Кэмерон на первом заседании нижней палаты 18 мая.
«Я думаю, мы все еще обладаем способностью менять мир. Мы хотим быть в нем значимой силой», — изложил Кэмерон в апрельском интервью FT представление о роли Соединенного Королевства в мире. К осени его правительство подготовит новый обзор оборонной стратегии страны, в котором тезис премьера получит развитие. В этом обзоре, считает Кэмерон, «мы должны сосредоточиться на наших сильных сторонах. Мы должны двигаться вперед и отходить от модели мышления времен холодной войны, которая до сих пор влияет на некоторые наши представления».
Главным союзником Великобритании останутся США. Это подтверждается и на ритуальном уровне: первым иностранным лидером, поздравившим Кэмерона с премьерством, был президент США Барак Обама. В июне британский премьер посетит Вашингтон с официальным визитом, а новый министр иностранных дел страны Уильям Хейг уже это сделал. Тесный характер взаимодействия двух стран в последние годы определяется участием Великобритании в операциях в Ираке и Афганистане, где она держит второй по численности контингент после США. Как ранее говорил Кэмерон, кампанию в Афганистане британские военнослужащие доведут до победного конца.
Не изменится и отношение страны к ядерному оружию. Оно необходимо как решающий элемент сдерживания, заявил Кэмерон FT, поэтому находящиеся на вооружении ядерные ракеты Trident будут модернизированы, а не демонтированы, как хотели либерал-демократы.
Премьер оставляет за страной право в одиночку начать военные действия против другой страны, как было сделано в 1982 г. во время Фолклендской войны. Однако сейчас сценарии военных конфликтов изменились, признает он, и это должно быть отражено в новом военном обзоре.
«Как будто по вам пронесся товарный поезд»
Новый британский премьер-министр — третий из четверых детей биржевого брокера Йена Кэмерона и мирового судьи Мэри Кэмерон — родился 9 октября 1966 г. Кэмерон-старший работал в семейной брокерской фирме, в которой трудились дед и прадед будущего премьера. «Он всегда видит стакан наполовину полным. Думаю, свой оптимизм я унаследовал от него», — гордится Кэмерон своим отцом, который, несмотря на ампутацию обеих ног и потерю глаза, сохранил жизнелюбие.
В Лондоне семья жила в аристократических Кенсингтоне и Челси, а потом переселилась в Беркшир. Сына определили в Итонскую школу, которую закончили 19 премьер-министров. Кэмерон не запомнился друзьям интересом к политике и не показал впечатляющих академических успехов, утверждает BBC. Зато стал участником скандала: его с друзьями застали за курением марихуаны. Из Итона путь лежал в Оксфорд, однако молодой Кэмерон решил повременить — сначала поработал в команде крестного отца, Тима Рэтбоуна, члена парламента от консерваторов, потом торговым агентом в Гонконге, откуда вернулся домой по железной дороге через СССР.
В университете он изучал философию и политологию, но политических кружков избегал — хотел хорошо провести время, рассказал Стив Рэтбоун из BBC. В Буллингдонском клубе студенты время коротали на вечеринках, славящихся потреблением элитного алкоголя и озорством. Об этой стороне студенческой жизни Кэмерон избегает говорить с журналистами. По окончании университета поступил на работу в консервативную партию, а в 1994 г. начал работать в Carlton Communications, которую покинул в 2001 г. в должности корпоративного директора. Партнерам по бизнесу Кэмерон запомнился как «скользкий тип», утверждает BBC.
В 2000 г. Кэмерон окончательно сосредоточился на политике и в 2001 г. был выбран в парламент от тори в округе Уитни (Оксфордшир). Этот участок считался вотчиной консерваторов. Выдвижение молодого Кэмерона от него подчеркивало, что в партии делают на него ставку, гарантировав его прохождение в парламент. Еще до женитьбы на Саманте Шеффилд Кэмерон предупредил ее, что хочет стать членом парламента. Жена политика — тоже королевских кровей: род Шеффилдов идет от Карла II и его фаворитки Нелл Гвин.
Первенец пары, Айвэн, умер в 2009 г. в возрасте шести лет. Ребенок от рождения был болен церебральным параличом и еще рядом тяжелых заболеваний. «Как будто по вам пронесся товарный поезд, вы не можете смириться с тем, насколько ваши мечты далеки от реальности, — откровенно говорил Кэмерон о том, каково быть отцом ребенка-инвалида. — Но мы пережили это очень быстро, потому что он [был] замечательный». У пары растут двое здоровых детей — Нэнси и Артур, а скоро в семействе Кэмеронов ожидается прибавление. После рождения Артура отец взял отпуск по уходу за ребенком, что укрепило его имидж прогрессивного политика. На прошлой неделе Саманта Кэмерон объявила, что переходит на неполный рабочий день.
«Самый молодой премьер с 1812 г.»
«Кэмерон — больше прагматик, чем приверженец определенной идеологии. В отличие от Маргарэт Тэтчер он готов выносить на обсуждение многие темы, чтобы выработать общую позицию. Способность приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам может характеризовать его премьерство», — уверен политический писатель Питер Сноудон.
О том, что Кэмерон — политик новой формации, заговорили сразу после его избрания лидером консервативной партии в декабре 2005 г., хотя еще до этого у него была репутация многообещающего молодого человека. В партийном фольклоре есть даже легенда о том, как в июне 1988 г. перед поступлением выпускника Оксфорда на работу в исследовательский отдел консервативной партии позвонил какой-то человек из Букингемского дворца. И этот таинственный незнакомец произнес: «Я сделал все, чтобы отговорить его тратить время на политику, но мне не удалось. Я звоню, чтобы сказать, что сейчас вы встретитесь с действительно выдающимся юношей».
В первом интервью The Observer после избрания лидером партии Кэмерон пообещал: «Я хочу вернуть партию в мейнстрим британской политики, говорить о том, о чем мы раньше не говорили, изменить лицо партии, чтобы в ней было больше женщин и представителей черного и других этнических меньшинств, вернуть городских избирателей». И Кэмерон в буквальном смысле стал новым лицом тори — его портрет был ключевым элементом партийной предвыборной агитации.
На этих выборах тори стали активно бороться за новый электорат, считавшийся ранее лейбористским, отмечает замдиректора Института Европы РАН Алексей Громыко: «Социально-классовая система в стране поменялась, партии последовали за этими изменениями. Тори постарались привлечь так называемых средних богатых и представителей свободных профессий». Консерваторы начали выступать на новые темы, хотя и не всегда непринужденно: например, в январе этого года Кэмерон не смог быстро и четко ответить на вопрос, как тори должны голосовать по вопросу однополых браков.
Во время кампании Кэмерон продемонстрировал способность к быстрым изменениям и после неожиданного роста популярности либерал-демократов начал активнее говорить на темы соперников, включая важнейшие — необходимость реформы избирательной системы и отношений с ЕС.
«Многие могут посчитать, что на всех местах работы у него была протекция, но на большинстве постов он зарекомендовал себя как способный сотрудник, — отмечает Громыко. — Британская политическая система такова, что стать лидером, а тем более премьером, не обладая большими талантами, практически невозможно. А Кэмерон смог стать самым молодым премьер-министром Великобритании с 1812 г.»
