Закон о недрах на новый лад

Комитет Совета Федерации по промышленной политике решил радикально перекроить законодательство о недрах. Вместо нынешних лицензий и соглашений о разделе продукции (СРП) сенаторы предлагают ввести "исключительное право пользования участками недр", которое можно будет продавать, закладывать и дарить. Но эксперты сомневаются, что эти идеи обретут форму закона.
По плану правительства в феврале Минэкономразвития и Министерство природных ресурсов (МПР) должны закончить разработку новой редакции закона о недрах. Кабинет министров собирается рассмотреть его в июне и затем передать в Госдуму. Тем временем свой законопроект на ту же тему создал председатель сенатского комитета по промышленной политике Валентин Завадников и собирается пустить его в ход в качестве альтернативы правительственному варианту. "Ждем, учтет ли правительство наши предложения. Если его проект не будет способствовать нормализации экономических отношений в отрасли, воспользуемся своими конституционными полномочиями законодательной инициативы", - заявил "Ведомостям" Завадников.

Сам он считает, что право пользования недрами необходимо вовлечь в гражданский оборот. То есть обладатели этих прав смогут распоряжаться ими (продавать, дарить, передать в управление, закладывать, наследовать) без согласия государства. Более того, они смогут самостоятельно определять технологию, масштабы и темпы горных работ. Действующий сейчас лицензионный режим не позволяет этого делать - параметры работы на месторождении заранее определены регулирующими органами и указаны в лицензионном соглашении. Продать, передать или заложить лицензию компания не может, поэтому такие сделки сейчас приходится проводить с самими компаниями - держателями лицензий.

А новый механизм позволит ввести рыночные отношения в сферу недропользования, хотя собственником недр остается государство, резюмирует Завадников.