Директор Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВО Григорий Выгон выступил на VII Всероссийском съезде геологов с докладом по теме «Экономическое обоснование формирования и реализации минерально-сырьевой политики». Выступление состоялось в рамках круглого стола по вопросам государственной политики и национальной сырьевой безопасности в сфере геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России. В мероприятии приняли участие представители профильных министерств и ведомств, нефтегазовых компаний и экспертного сообщества.
По мнению Григория Выгона, при проведении геологоразведочных работ (ГРР) на шельфе необходимо четко разграничить роль государства, частных и государственных компаний. Эксперт отметил, что прямое участие государства в поисково-разведочных работах не представляется возможным, поскольку объемы госфинансирования, выделяемые «Роснедрам», явно недостаточны для проведения дорогостоящих геологических изысканий.
Кроме того, по мнению Григория Выгона, в настоящее время в России не существует критериев, с помощью которых государство могло бы объективно оценить эффективность бюджетных расходов на воспроизводство минерально-сырьевой базы. «Отсутствует порядок оценки прогнозных ресурсов, а действующая в нашей стране система классификации запасов не учитывает экономики разработки. Кроме того, от начала проведения региональных работ до открытия месторождения пройдет 10-15 лет, через это время никто не вспомнит, на что были потрачены бюджетные деньги», – сказал эксперт.
В связи с этим прямое участие государства в геологоразведочном процессе является нецелесообразным в принципе. «Роль государства в геологоразведке должна сводиться к установлению нормальных правил игры, позволяющих недропользователям вести работу по разведке месторождений максимально эффективно. Международная и российская практика (в частности, деятельность компании «ЛУКОЙЛ» на Каспии) показывает, что частные компании могут эффективно выполнять даже региональные работы», – подчеркнул Григорий Выгон.
Как пояснил эксперт, проведенное недавно Энергетическим центром бизнес-школы СКОЛКОВО исследование «Арктический шельф: насколько оптимальна система регулирования в России?» показало, что система госрегулирования шельфа должна быть более гибкой. «Налоговый режим необходимо скорректировать таким образом, чтобы он не только стимулировал недропользователей к разработке месторождений, но и обеспечивал приемлемый доход бюджета. Кроме того, не ставя под сомнение приоритетное положение госкомпаний на арктическом шельфе, обусловленное стратегическими интересами России, необходимо расширить субъектный состав недропользователей в данном регионе и законодательно разрешить частным компаниям вести ГРР на шельфе. Только такие меры позволят в обозримом будущем приступить к масштабному освоению арктического шельфа», – отметил в завершение своего выступления директор Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВО Григорий Выгон.
