Об этом сообщает пресс-служба Комитета Госдумы по энергетике.
Россия обладает одним из крупнейших в мире гидроэнергетическим потенциалом. По состоянию на начало 2026 г. гидроэнергетика обеспечивает более 17% производства электроэнергии (202 млрд. кВт·ч) и около 21% установленной мощности электрических станций ЕЭС России и ТИТЭС - технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем (53 ГВт).
Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 г. предусматривает строительство еще семи ГЭС суммарной установленной мощностью 4 ГВт и пяти гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС) общей мощностью 3,5 ГВт. По словам председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Н. Шульгинова, в полном объеме установленная мощность ГЭС и ГАЭС составит всего 60,5 ГВт, чего недостаточно по сравнению с мировыми показателями. Он отметил, что освоение гидропотенциала России не соответствует возможностям страны.
Н. Шульгинову близка тема гидроэнергетики - 15 сентября 2015 - 10 ноября 2020 г. он был директором РусГидро.
13 декабря 2022 г. возглавляемое Н. Шульгиновым Минэнерго рассматривало новые проекты ГЭС и ГАЭС суммарной мощностью 13,5 ГВт, сейчас объемы проектов чуть упали.
Участники дискуссии выделили ряд проблем, которые мешают развитию отрасли. В их числе - отсутствие доступных механизмов и источников финансирования, а также несовершенство правового регулирования проектирования водохранилищ, сооружения и запуска новых ГЭС.
Контекст
По данным Международной ассоциации гидроэнергетики (IHA), на начало 2026 года совокупная установленная мощность объектов гидроэнергетики в мире достигла 1469 ГВт, что на 26 ГВт больше YoY, в том числе ГЭС - около 1268 ГВт, ГАЭС- 201 ГВт.2025 год стал рекордным по вводу мощностей ГАЭС за всю историю гидроэнергетики: почти 12 ГВт (43% от всех новых вводов в гидроэнергетике).
Рост генерации ГЭС зафиксирован в Африке (4%) и Турции.
Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозирует рост генерации ГЭС в сценарии STEPS до 1746 ГВт к 2035 году и 2236 ГВт к 2050 году. Ожидается, что мощности ГАЭС будут расти опережающими темпами.
Что предлагает РусГидро?
Группа РусГидро выступила на заседании с предложениями по созданию условий для масштабного освоения гидроэнергетического потенциала России. В компании считают, что «долгосрочный экономический рост страны сегодня напрямую связан с расширением безуглеродной генерации».В качестве преимуществ ГЭС выделяются такие факторы, как большой срок службы, отсутствие зависимости от топлива и безуглеродная генерация, дешевизна эксплуатации в сравнении с газовыми и угольными станциями.
Для освоения гидропотенциала за счет строительства больших электростанций РусГидро в первую очередь продвигает два законодательных решения. Компания предлагает:
- распространить механизм гарантированного возврата инвестиций, аналогичного договорам поставки мощности (ДПМ), на строительство ГЭС;
- урегулировать вопросы создания и финансирования водохранилищ, которые по Водному кодексу входят в федеральную собственность.
О принципах реализации приоритетных проектов в гидроэнергетике
Кроме того, ведомство выступило с предложением о проведении двухэтапного конкурса для определения приоритетных для российской энергосистемы ГЭС, предложенных к строительству. Процедура предполагает, что правкомиссия выделит первостепенные проекты и определит генерирующие компании для дальнейшего сооружения станций. Затем инвесторы предложат объем вложений в будущий объект.По словам замминистра Е. Грабчака, которые передает ТАСС, Минэнерго предлагает рассмотреть такие ГЭС, как Крапивинская (мощностью 345 МВт), Мокская (1,2 ГВт), Ивановская (210 МВт). Эти станции необходимо «отфиксировать и, возможно, через механизм правкомиссии утвердить для инвестора начало их строительства и поиск правительством РФ источников для финансирования».
Многострадальную Крапивинскую ГЭС начали строить 50 лет назад, в 1976 году.
В докладе первого заместителя главы РусГидро Р. Бердникова в качестве приоритетных проектов были выделены Крапивинская ГЭС, Мокская ГЭС и Загорская ГАЭС-2 (мощностью 840 МВт). Представитель компании подчеркнул, что считает целесообразным назначать одну компанию на проектирование и сооружение будущих станций.
О финансировании водохранилищ
Ранее Минэнерго РФ предлагало государству софинансировать расходы, касающиеся водохранилищ. В апреле в кулуарах выставки RENWEX 2026 директор департамента развития электроэнергетики Минэнерго А. Максимов рассказал, что Минэнерго предложило Минфину софинансировать расходы на строительство, обслуживание и эксплуатацию водохранилищ. Однако инициативу в финансовом ведомстве не поддержали.На заседании Комитета Госдумы по энергетике Е. Грабчак отметил, что в Минэнерго РФ господдержку при сооружении водохранилищ для ГЭС по-прежнему считают необходимой.
«Мы пока все-таки придерживаемся мнения – с учетом комплексности использования водохранилищ и в сфере ЖКХ, и для других отраслей промышленности – что необходимо в большей степени государству изыскивать средства для строительства лож водохранилищ», – подчеркнул замминистра энергетики.
Но, Комитет ГД РФ по энергетике не поддержал предложение Минэнерго.
Предложение об упрощении строительства ГЭС и ГАЭС
В то же время Комитет выступает за подготовку законопроекта, который упростит сооружение новых объектов гидроэнергетики. Основное предложение касается разработки проекта федерального закона о внесении изменений в Градостроительный, Земельный, Лесной, Водный кодексы РФ и отдельные законодательные акты в части упрощения процедур проектирования водохранилищ, строительства и ввода в эксплуатацию ГЭС и ГАЭС.Более того, Комитет будет рекомендовать правительству РФ внести этот законопроект в Госдуму.
Автор: К. Кожемяченко




























