Заседание правительства прошло 21 ноября 2024 г., с докладами выступили главы Минэнерго и Минстроя РФ С. Цивилев и И. Файзуллин.
ОЗП стартовал
Открывая совещание М. Мишустин сообщил, что отопительный сезон начался во всех регионах РФ, указав на важность бесперебойного обеспечения населения электроэнергией, теплом и горячей водой.С этой целью были созданы запасы топлива для котельных, предусмотрены также ресурсы для нужд электроэнергетики.
М. Мишустин отметил важность контроля за расчетами на топливо.
По словам премьер-министра, необходимо обеспечить расчеты на топливо при подготовке к отопительному сезону в полном объеме, чтобы все выполненные мероприятия были должным образом приняты и оплачены до конца 2024 г.
М. Мишустин поручил профильным ведомствам проконтролировать данный вопрос.
Отдельно М. Мишустин остановился на ситуации в новых регионах РФ, где фактически продолжается воссоздание инфраструктуры, а также на приграничных территориях.
Тезисы от М. Мишустина:
- в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях многое сделано по ремонту и обновлению котельных, а также тепловых, водопроводных и канализационных сетей,
- сформировано более 200 аварийно-восстановительных бригад,
- нужно и дальше развивать инфраструктуру в этих регионах,
- на особом контроле - прохождение ОЗП в приграничных территориях,
- в этой связи направим Курской области более 900 млн руб. на приобретение 37 блочно-модульных котельных.
ОЗП в условиях роста энергопотребления
С. Цивилев сообщил, что подготовка к ОЗП объектов электроэнергетики завершена, отопительный сезон проходит штатно, причем в условиях роста энергопотребления (более 3% с начала 2024 г), хотя есть и проблемы.Тезисы от С. Цивилева:
- ожидаем, что тенденция к росту потребления электроэнергии в ОЗП сохранится, что создаст дополнительные нагрузки на электросетевое и генерирующее оборудование,
- Минэнерго совместно с регионами и энергокомпаниями отработаны оперативные меры для обеспечения надежного энергоснабжения потребителей, сформирована комплексная карта рисков возникновения аварийных ситуаций, разработаны планы реагирования и перечень компенсирующих мероприятий, проведена всероссийская противоаварийная тренировка по ликвидации нарушений во время прохождения ОЗП,
- 5 ноября 2024 г. подведены итоги оценки готовности субъектов электроэнергетики:
- основные системообразующие компании подтвердили готовность к отопительному сезону и получили паспорта готовности,
- в числе неготовых небольшие энергокомпании, однако есть и крупные электростанции: Южно-Кузбасская ГРЭС, Приморская ГРЭС, Омская ТЭЦ-5 [ТГК-11 22 ноября сообщила, что в полном объеме устранила критические замечания к работе Омской ТЭЦ-5, а сама компания получила паспорт готовности к работе в отопительный сезон 2024-2025 гг. от Минэнерго РФ - прим. ред.],
- неготовые энергокомпании продолжат выполнение мероприятий в соответствии с разработанными планами не позднее конца ноября 2024 г. под руководством региональных властей;
- для оперативного реагирования на нештатные ситуации сформировано более 23 тыс. бригад численностью более 150 тыс. человек и более 60 тыс. ед. техники,
- генерирующими компаниями обеспечено накопление и поддержание необходимых запасов топлива на уровне подтвержденных нормативов, своевременно выполнены поставки и накопление складских запасов энергоресурсов по направлениям северного завоза,
- завершается реализация инвестиционных и ремонтных программ - общий объем средств на эти мероприятия в 2024 г. составит порядка 1,6 трлн руб.,
- с 1 сентября 2024 г. заработал институт системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО), основными функциями СТСО является эксплуатация бесхозяйственных сетей, ликвидация последствий аварий на чужих сетях в соответствии с решениями региональных штабов,
- стабильная работа энергосистемы и надежное энергоснабжение потребителей будут находиться на постоянном контроле Минэнерго РФ.
На особом контроле Минэнерго РФ в текущем отопительном сезоне, как и в предыдущем, остаются Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, юг России, Дагестан, новые и приграничные регионы.
К этому добавилась еще и энергосистема Калининградской области в связи с выходом стран Прибалтики из энергокольца БРЭЛЛ с 8 февраля 2025 г.
С. Цивилев подробнее остановился на ситуации и принимаемых мерах в отдельных проблемных регионах.
Тезисы от С. Цивилева:
- Сибирь и Дальний Восток:
- продолжается реализация программы повышения надежности работы генерирующего оборудования, тепловых электростанций Дальнего Востока до 2029 г.:
- с 1 января 2025 г. будут запущены рыночные механизмы привлечения инвестиций в модернизацию и строительство новой генерации на Дальнем Востоке, что позволит принять решение о проведении конкурсного отбора на строительство генерации в объединенной энергосистеме (ОЭС) Востока,
- для покрытия прогнозируемого дефицита мощности в ОЭС Сибири приняты решения по строительству новой генерации в объеме 1305 МВт,
- вступили в силу особенности регулирования электроснабжения майнинговых нагрузок, это позволит решать проблему неконтролируемого роста электропотребления в энергодефицитных регионах,
- в частности, на ОЗП предлагается запретить майнинг в юго-восточной части Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае;
- ОЭС Юга:
- правкомиссией по вопросам развития электроэнергетики одобрены предложения по строительству генерирующих объектов для покрытия прогнозируемого до 2030 г. дефицита мощности в ОЭС Юга в объеме около 1,9 ГВт,
- часть мощностей будет реализована в виде быстровозводимой мобильной генерации, это позволит в перспективе 2025-2026 гг. обеспечить необходимый запас мощности;
- новые и приграничные регионы:
- в сложных условиях проходит отопительный период на приграничных территориях - в Белгородской, Курской и Брянской областях,
- для оперативного проведения аварийно-восстановительных работ на объектах электросетевого комплекса сформирована необходимая группировка сил и средств, а также усиленный запас оборудования и материалов,
- с 2025 г. программы повышения надежности распределительного электросетевого комплекса запускаются в новых регионах (на данный момент такие программы реализуются в 11 субъектах РФ),
- подготовительные мероприятия выполняются в соответствии с утвержденными планами и на сегодня составляют: по электроэнергетике - 98, по газоснабжению - 96%.
И. Файзуллин доложил о подготовке объектов жилищного фонда и инфраструктуры к зиме.
Тезисы от И. Файзуллина:
- общий уровень готовности многоквартирных домов составил 99%, социальные и культурные объекты подготовлены на 99,8%, готовность коммунальной инфраструктуры превышает 99%,
- подготовлено 161,2 тыс. км тепловых сетей, 685 тыс. км сетей водоснабжения и водоотведения, 72,5 тыс. котельных,
- в плановом режиме подготовка будет завершена до конца ноября,
- необходимые запасы топлива в среднем по стране сформированы в полном объеме, угля - 125% от норматива, жидкого топлива - 130%, завершается работа по поставке угля в Забайкальский край,
- Ростехнадзором паспорта готовности выданы 3017 муниципальным образованиям,
- регионами, не получившими паспорта готовности, продолжается устранение замечаний, выданных Ростехнадзором,
- в целом на подготовку к отопительному периоду регионами страны из своих средств направлено 283 млрд руб.
