Прохождения осенне-зимнего периода (ОЗП) 2023/2024 гг. и подготовки к ОЗП 2024/2025 гг. обсуждалось на заседании правительства 23 мая 2024 г.
Открывая обсуждение темы ОЗП, премьер-министр РФ М. Мишустин отметил, что ОЗП прошел в целом штатно, хотя без аварий не обошлось.
Премьер призвал своевременно прорабатывать все вопросы при подготовке к новому отопительному сезону.
Тезисы от М. Мишустина:
- в целом предприятия электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства прошли его в штатном режиме,
- но все же не без аварий, которые в первую очередь были вызваны аномальными климатическими условиями и сбоем оборудования,
- несмотря на то что среднее время устранения инцидентов на объектах ЖКХ снижается - почти на 18%, - надо его, конечно, сокращать,
- оперативнее реагировать на чрезвычайные ситуации, детально проанализировать все происшествия и принять меры для того, чтобы предотвратить их в будущем,
- президент особо отмечал, что мероприятия к отопительному сезону нужно проводить вовремя.
Как к ОЗП готовились...
С докладом о прохождении ОЗП предприятиями ЖКХ и субъектами электроэнергетики выступил министр строительства и ЖКХ И. Файзуллин.Недавно назначенный министром энергетики РФ С. Цивилев на заседании правительства присутствовал, но с докладом не выступал.
Итоги прохождения ОЗП в электроэнергетике обсуждалось отдельно - 26 апреля 2024 г. Всероссийском совещании «Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики и объектами ЖКХ отопительного сезона 2023-2024 гг.», которое провел возглавлявший на тот момент Минэнерго РФ Н. Шульгинов.
Тезисы от И. Файзуллина:
- отопительный период близится к завершению, полностью завершен в 61 регионе РФ, в т.ч. в Донецкой и Луганской республиках, Херсонской и Запорожской областях,
- для обеспечения потребителей теплом и другими ресурсами регионами подготовлено к зиме 964 тыс. многоквартирных домов, 154 тыс. социальных объектов, 72 319 котельных и почти 1 млн км сетей,
- выполнены планы подготовки, созданы необходимые запасы топлива, материалов, проведены ремонтные и восстановительные работы на объектах,
- на подготовку к ОЗП только регионами выделено более 300 млрд руб.,
- по регионам, где были сложности с поставками топлива, совместно с поставщиками, РЖД отработана логистика,
- отдельно внимание было уделено Мурманской области, Камчатскому краю, Еврейской автономной области и г. Байконур, где наблюдался значительный рост стоимости топлива,
- качество теплоснабжения было обеспечено для 540 тыс. человек,
- для этого из резервного фонда Правительства было выделено 5,5 млрд руб.,
- кроме того, для обеспечения теплом 240 тыс. человек в населенных пунктах новых регионов отдельным решением был проведен комплекс мероприятий и из федерального бюджета выделено 8,5 млрд руб.,
- в целом при поддержке регионов-шефов отопительный период в новых регионах удалось провести без серьезных происшествий,
- в рамках подготовки к зиме Ростехнадзором выданы паспорта готовности 90,5% муниципальных образований, это на 3% больше, чем в прошлый отопительный период,
- на сегодняшний день просроченная задолженность потребителей за ресурсы и услуги сохраняется на уровне прошлого года и составляет 871 млрд руб.
...и проходили
И. Файзуллин сообщил, что значительная часть аварий на объектах ЖКХ пришлась на теплоснабжение.Основной причиной стал износ сетей, для решения этой проблемы уже реализуется специальная программа и прорабатывается комплекс других мер.
Тезисы от И. Файзуллина:
- в текущем отопительном периоде произошло порядка 9 тыс. аварий на объектах ЖКХ, из которых почти 4 тыс. - в сфере теплоснабжения,
- основной причиной, конечно, является высокий износ сетей,
- эту задачу планируется решать в рамках формируемой по поручению президента РФ комплексной программы модернизации коммунальной инфраструктуры,
- она позволит к 2030 г.обеспечить улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг для 20 млн человек и снижение аварийности на 18,4%,
- 1й этап этой программы уже запущен в 2023 г. - для 473 тыс. человек улучшено качество коммунальных услуг, обновлено более 570 км сетей, в 2024 г. будут модернизированы еще 38 объектов и 1 тыс. км сетей,
- для запуска следующего этапа формируются поадресные комплексные планы, приоритетные мероприятия в обязательном порядке будут охватывать наиболее аварийные участки.
- совместно с Минэнерго, Ростехнадзором, регионами, отраслевым сообществом детально проанализированы аварийные ситуации, сформированы дополнительные предложения по совершенствованию нормативной базы:
- введение риск-ориентированного подхода к внеплановым проверкам,
- обязательное участие представителей органов власти региона, Ростехнадзора и органов Госжилинспекции в оценке готовности к отопительному периоду,
- установление критериев обязательной выездной проверки объекта теплоснабжения,
- административная ответственность для организаций, не получивших паспорт готовности;
- контроль требуется повышать и в других сферах отрасли - необходимо усилить лицензионные требования к управляющим компаниям, создавать государственные управляющие организации, в коммунальной сфере требуется повысить контроль реализации концессионных соглашений и ввести обязательность инвестпрограмм,
- все эти вопросы находятся в проработке совместно с депутатами Госдумы и сенаторами Совфеда.
Пора готовиться к новому ОЗП
И. Файзуллин отметил, что ОЗП завершается и начинается подготовка к следующему.Тезисы от И. Файзуллину:
- в целом завершение отопительного периода держится на контроле,
- с регионами уже формируются планы по подготовке к следующему периоду,
- в ближайшее время начнется их реализация.
М. Мишустин призвал тщательно и своевременно прорабатывать все вопросы при подготовке к новому отопительному сезону.
Глава правительства попросил держать на постоянном контроле задачи, связанные с подготовкой к новому ОЗП.
Тезисы от М. Мишустина:
- надо держать вопросы, связанные с подготовкой к новому ОЗП, на постоянном контроле,
- предстоит проверить все инженерные системы, провести профилактическое обслуживание оборудования,
- основная часть этих работ приходится на лето,
- нужно начинать заранее, уже сейчас.
- самое главное - делать все своевременно,
- где требуется, и сети отремонтировать, и технику необходимую,
- важно создать необходимый запас топлива,
- от этого зависит работа всех отраслей экономики, и качество жизни наших людей.
