Об этом глава Минэнерго РФ Н. Шульгинов рассказал в интервью ТАСС на выставке-форуме Россия, опубликованном 29 января 2024 г.
Не сдаваться и побеждать
Н. Шульгинов посчитал возможном дальнейшее ужесточение санкций против российского ТЭК, отметив, что отрасль готова к предстоящим вызовам.Тезисы от Н. Шульгинова:
- те вызовы, которые были в 2023 г., сохранятся, возможно, по каким-то направлениям будет ужесточение,
- вызовы те же самые: нерыночная конкуренция, технические ограничения, санкционные, финансовые, логистические, ограничения в части поставок оборудования, которое еще не локализовано в России,
- мы знаем, что готовятся или будут готовиться и другие пакеты санкций, там будут иные ограничения,
- наша главная задача - не унывать, не сдаваться и побеждать,
- что бы ни было, наша задача все равно остается - обеспечивать устойчивую бесперебойную работу ТЭК страны, чтобы обеспечить поставки энергоресурсов нашим потребителям,
- мы готовы по всем вызовам, которые будут.
Превентивных мер не нужно
Характеризуя ситуацию на российском топливном рынке, Н. Шульгинов отметил, что она стабильна.В связи с этим, новые меры на рынке, в т.ч. варианты по запрету экспорта топлива в настоящий момент не нужны, равно как и превентивные действия.
Тезисы от Н. Шульгинова:
- мы знаем, как бороться с кризисными явлениями, знаем инструментарий, подходы,
- возможно, нам нужно было действовать оперативнее, а так подходы известны,
- сейчас наша задача мониторить ситуацию,
- всплески в прессе, связанные с тем, что цены на бирже растут - мы к этому относимся спокойно, потому что это эффект низкой базы, это некоторый элемент ажиотажного спроса,
- что касается цен в рознице, мы видим нулевой пока процент, и я думаю, что в ближайшие 2 месяца как минимум примерно такая ситуация и останется,
- дальше нужно наблюдать, потому что могут быть ситуации, связанные и в т.ч. с работой оборудования, поэтому мы должны это отслеживать,
- зачем? (на вопрос об обсуждении дополнительных мер на топливном рынке),
- превентивно не нужно делать, сейчас все нормально,
- потребителя же интересуют цены на розницу, а с начала года прирост - 0,
- мы следим и за потерей иногда экспорта, и за внутренним рынком, даем поручения увеличивать поставки с других нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ),
- все под контролем, но спрогнозировать на конец года пока тяжело,
- в любом случае наша задача - удерживать цены в пределах инфляции, прогнозируй не прогнозируй, нам надо работать.
Напряженная ситуация на российском рынке топлива вынудила правительство РФ с 21 сентября 2023 г. ввести запрет на экспорт бензина и дизельного топлива из России.
По мере стабилизации рынка, запреты ослаблялись и на данный момент сохраняется только запрет на экспорт зимнего дизеля.
В январе 2024 г. биржевые цены на бензин начали расти после значительного снижения в конце 2023 г.
Рост цен стимулируется беспокойством участников рынка по поводу доступности топлива, хотя власти неоднократно давали понять, что производственные мощности и запасы топлива имеются в достаточном объеме.
Авария на установке каталитического крекинга на Нижегородском НПЗ ЛУКОЙЛа (ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтеза, НОРСИ) и серия инцидентов на объектах ТЭК, в т.ч. НПЗ (хотя большинство из пострадавших объектов ориентированы на экспорт) подталкивают участников торгов к формированию запасов, что ведет к росту цен на бирже.
Кроме того, владельцы независимых АЗС жалуются на недобросовестные практики некоторых участников торгов, в т.ч. активизации роботов, что снижает доступность топлива.
Минэнерго РФ считает, что в настоящий момент потребности в восстановлении временного запрета на экспорт нет.
Энергорынок Дальнего Востока
Минэнерго РФ намерено добиваться запуска энергорынка на Дальнем Востоке в июле 2024 г.Вопрос, как сдержать цены на электроэнергию после расширения 2й ценовой зоны оптового энергорынка на Дальний Восток, министерство проработало и знает, как будет действовать.
Тезисы от Н. Шульгинова:
- тема распространения рыночных условий на Дальний Восток обсуждается уже много лет,
- сначала обсуждали это как 3ю ценовую зону, потом говорили, что это расширение 2й ценовой зоны,
- это важный момент - развитие рыночных отношений в стране,
- кроме Дальнего Востока, везде рыночные отношения, везде есть инвесторы, и цены складываются исходя из спроса и предложения по части генерации,
- Восток отставал, задействовалась дальневосточная надбавка, чтобы можно было удержать цены для части потребителей, процесс запуска рынка все оттягивался,
- продолжения этой ситуации долго не может быть, потому что в условиях тарифного регулирования обеспечить эффективность работы генерирующих компаний, снижать издержки никаких оснований нет, это азы экономики,
- это правильный ценовой сигнал, это правильные объемы и параметры строительства генерации, учитывая то, что на Дальнем Востоке в первую очередь идет рост электропотребления и есть локальные дефициты,
- мы проработали все вопросы, связанные с запуском Дальнего Востока, республики Коми и Архангельской области - это неценовые зоны, понимаем, что еще некоторые документы надо выпускать,
- проработали вопрос, как будут развиваться цены, как их удерживать, всплеска мы не должны допустить, мы знаем, как это сделать,
- последний срок запуска - с 1 июля, иначе потом не успеем,
- думаю, успеем, потому что иначе некоторые инвесторы потеряют веру, а нам нужно, чтобы туда пришли инвесторы,
- сейчас появились некоторые трудности, связанные с согласованием этого изменения в законодательстве одним непрофильным руководителем, мы сейчас преодолеваем эти разногласия.
Минэнерго РФ рассчитывает, что запуск ценовой зоны на Дальнем Востоке создаст условия для финансирования РусГидро строительства новых гидроэлектростанций (ГЭС).
Как пояснял замминистра энергетики РФ П. Сниккарс, в этом случае точки зрения возврата выпадающих доходов ценовая картина будет значительно лучше.
Резких скачков из-за введения рыночного ценообразования не предвидится, поэтому это создаст возможность для последующего финансирования строительства ГЭС
Одновременно замминистра отметил, что в Минэнерго РФ рассчитывают, что РусГидро обозначит источники финансирования внутри бизнес-плана и будет их использовать.
Весной 2023 г. РусГидро объявило о начале проектирования 2 новых ГЭС в Амурской области - Нижне-Зейской (400 МВт) и Селемджинской (300 МВт), однако решения об источниках финансирования строительства пока нет.
В сентябре 2023 г. на ВЭФ РусГидро и правительство Амурской области заключили соглашение о взаимодействии при строительстве этих 2 ГЭС.
Главной задачей новых ГЭС станет борьба с разрушительными паводками в бассейне р. Амур путем задержки паводкового стока в водохранилищах.
Строительство Нижне-Зейской и Селемджинской ГЭС позволит контролировать до 85% стока р. Зеи, притока р. Амур.
